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defiTesto Unico Rappresentanza11012014 .pdf



Nome del file originale: defiTesto-Unico-Rappresentanza11012014.pdf
Autore: RVincenti

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Testo Unico sulla Rappresentanza
Confindustria – Cgil, Cisl e Uil

Roma, 10 gennaio 2014

1

Indice:

 PARTE

PRIMA: misura e certificazione

della rappresentanza ai fini della

contrattazione collettiva nazionale di categoria.

 PARTE SECONDA: regolamentazione delle rappresentanze in azienda.

 PARTE TERZA: titolarità ed efficacia della contrattazione collettiva nazionale di
categoria e aziendale.

 PARTE QUARTA: disposizioni relative alle clausole e alle procedure di
raffreddamento e alle clausole sulle conseguenze dell’ inadempimento.

 CLAUSOLE TRANSITORIE E FINALI

2

PARTE PRIMA:
MISURA E CERTIFICAZIONE DELLA RAPPRESENTANZA AI FINI DELLA
CONTRATTAZIONE COLLETTIVA NAZIONALE DI CATEGORIA
Per la misura e la certificazione della rappresentanza delle organizzazioni sindacali
aderenti alle Confederazioni firmatarie dell’Accordo Interconfederale del 28 giugno
2011, del Protocollo d’intesa del 31 maggio 2013 e del presente Accordo, ai fini
della contrattazione collettiva nazionale di categoria, si assumono i dati associativi
(deleghe relative ai contributi sindacali conferite dai lavoratori) e i dati elettorali
ottenuti (voti espressi) in occasione delle elezioni delle rappresentanze sindacali
unitarie.
Il datore di lavoro provvederà, alle condizioni e secondo le modalità contenute nel
presente accordo, ad effettuare la rilevazione del numero delle deleghe dei
dipendenti iscritti alle

organizzazioni sindacali di categoria aderenti alle

Confederazioni firmatarie dell’Accordo Interconfederale del 28 giugno 2011, del
Protocollo 31 maggio 2013 e del presente Accordo.
La delega dovrà contenere l’indicazione della organizzazione sindacale di categoria
e del conto corrente bancario al quale il datore di lavoro dovrà versare il contributo
associativo.
Il contributo associativo non potrà essere inferiore ad un valore percentuale di una
retribuzione convenzionale costituita dal minimo tabellare in vigore, nel mese di
gennaio di ciascun anno, che ogni singolo ccnl individuerà.
Il lavoratore che intenda revocare la delega, dovrà rilasciare apposita dichiarazione
scritta e la revoca, ai fini della rilevazione del numero delle deleghe, avrà effetto al
termine del mese nel quale è stata notificata al datore di lavoro.
La raccolta delle nuove deleghe dovrà avvenire mediante l’utilizzo di un modulo
suddiviso in due parti, la prima delle quali, contenente l’indicazione del sindacato
beneficiario del contributo, sarà trasmessa al datore di lavoro e la seconda, sempre
a cura del lavoratore, sarà inviata al medesimo sindacato.

3

Le imprese accetteranno anche le deleghe a favore delle organizzazioni sindacali di
categoria che aderiscano e si obblighino a rispettare integralmente i contenuti del
presente Accordo nonchè dell’Accordo Interconfederale del 28 giugno 2011 e del
Protocollo 31 maggio 2013.
Il numero delle deleghe viene rilevato dall’INPS tramite un’apposita sezione nelle
dichiarazioni aziendali (Uniemens).
Confindustria, Cgil, Cisl e Uil, tramite apposita convenzione, definiranno con l’INPS
l’introduzione nelle dichiarazioni mensili Uniemens di una apposita sezione per la
rilevazione annuale del numero delle deleghe sindacali relative a ciascun ambito di
applicazione del CCNL. Per questo scopo, le organizzazioni sindacali firmatarie del
presente accordo procederanno a catalogare i contratti collettivi nazionali di
categoria, attribuendo a ciascun contratto uno specifico codice, che sarà
comunicato anche al Cnel.
Le organizzazioni sindacali firmatarie del presente accordo attribuiranno uno
specifico codice identificativo a tutte le organizzazioni sindacali di categoria
interessate a partecipare alla rilevazione della propria rappresentanza per gli effetti
della stipula dei contratti collettivi nazionali di lavoro e ne daranno tempestiva
informativa all’INPS, alla Confindustria e al Cnel.
Ciascun datore di lavoro, attraverso il modulo Uniemens, indicherà nell’apposita
sezione, il codice del contratto collettivo nazionale di lavoro applicato e il numero
delle deleghe ricevute per ogni singola organizzazione sindacale di categoria con
relativo codice identificativo nonché la forma di rappresentanza presente nelle unità
produttive con più di quindici dipendenti. Ulteriori dati potranno essere rilevati
secondo le modalità definite nella convenzione con l’INPS.
In forza della specifica convenzione, l’INPS elaborerà annualmente i dati raccolti e,
per ciascun contratto collettivo nazionale di lavoro, aggregherà il dato relativo alle
deleghe raccolte da ciascuna organizzazione sindacale di categoria relativamente
al periodo gennaio – dicembre di ogni anno.

4

Il numero degli iscritti, ai fini delle rilevazione della rappresentanza di ciascuna
organizzazione sindacale di categoria su base nazionale, sarà determinato
dividendo il numero complessivo delle rilevazioni mensili, effettuate in virtù delle
deleghe, per dodici.
Per l’anno 2014 si rileveranno le deleghe relative al secondo semestre.
I dati raccolti dall’INPS saranno trasmessi - previa definizione di un protocollo
d’intesa con i firmatari del Protocollo del 31 maggio 2013 e del presente Accordo al CNEL che li pondererà con i consensi ottenuti nelle elezioni periodiche delle
Rappresentanze Sindacali Unitarie da rinnovare ogni tre anni.
I dati degli iscritti rilevati dall’Inps in relazione alle unità produttive che superino i
quindici dipendenti e in cui siano presenti r.s.a. ovvero non sia presente alcuna
forma di rappresentanza sindacale saranno trasmessi, entro il mese di febbraio
dell’anno successivo a quello di rilevazione, al CNEL.
Per consentire la raccolta dei dati relativi ai consensi ottenuti dalle singole
organizzazioni sindacali di categoria in occasione delle elezioni delle r.s.u. nei
singoli luoghi di lavoro, copia del verbale di cui al punto 19 della sezione terza della
Parte Seconda del presente accordo dovrà essere trasmesso a cura della
Commissione elettorale al Comitato Provinciale dei Garanti (o analogo organismo
che dovesse essere costituito per lo scopo).
L’invio dei verbali è previsto sia per le rappresentanze sindacali unitarie che
verranno elette successivamente all’entrata in vigore del presente accordo sia per
quelle elette antecedentemente ancora validamente in carica.
Il Comitato Provinciale dei Garanti (o analogo organismo che dovesse essere
costituito per lo scopo) raccoglierà tutti i dati relativi alle r.s.u. validamente in carica
alla data del 31 luglio di ogni anno, desumendoli dai singoli verbali elettorali
pervenuti al Comitato medesimo, raggruppandoli per ciascuna organizzazione
sindacale di categoria, e li trasmette al CNEL entro il mese di gennaio dell’anno
successivo a quello di rilevazione.

5

Il CNEL provvederà a sommare ai voti conseguiti da ciascuna organizzazione
sindacale di categoria, il numero degli iscritti risultanti nelle unità produttive con più
di 15 dipendenti ove siano presenti r.s.a..ovvero non sia presente alcuna forma di
rappresentanza sindacale.
Entro il mese di aprile il CNEL provvederà alla ponderazione del dato elettorale con
il dato associativo – con riferimento ad ogni singolo c.c.n.l. - secondo quanto
previsto ai punti 4 e 5 del Protocollo d’Intesa 31 maggio 2013, ossia determinando
la media semplice fra la percentuale degli iscritti (sulla totalità degli iscritti) e la
percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle r.s.u. sul totale dei votanti, quindi,
con un peso del 50% per ciascuno dei due dati.
Effettuata la ponderazione, il CNEL comunicherà alle parti stipulanti il presente
accordo il dato di rappresentanza di ciascuna

organizzazione sindacale di

categoria relativo ai singoli contratti collettivi nazionali di lavoro.
I dati sulla rappresentanza saranno determinati e comunicati dal CNEL entro il
mese di maggio dell’anno successivo a quello della rilevazione e, per l’anno 2015,
saranno utili, oltre che per il raggiungimento della soglia del 5%:
a)

per la verifica della maggioranza del 50% + 1, per tutti i rinnovi

contrattuali che saranno sottoscritti dopo la comunicazione effettuata dal
CNEL;
b)

ai fini della misurazione delle maggioranze relative alle piattaforme di

rinnovo per i contratti che scadono dal novembre 2015.
Successivamente e di regola, i dati comunicati dal CNEL saranno validamente
utilizzabili, oltre che per il raggiungimento della soglia del 5% anche per la
determinazione della maggioranza del 50% + 1:
a)

ai fini della sottoscrizione dei ccnl, in base all’ultimo dato disponibile;

b)

ai fini della presentazione delle piattaforme, in base al dato

disponibile sei mesi prima della scadenza del contratto.

6

PARTE SECONDA:
REGOLAMENTAZIONE DELLE RAPPRESENTANZE IN AZIENDA
Sezione prima: regole generali sulle forme della rappresentanza in azienda
Le parti contraenti il presente accordo concordano che in ogni singola unità
produttiva con più di quindici dipendenti dovrà essere adottata una sola forma di
rappresentanza.
Nel caso di unità produttive con più di quindici dipendenti ove non siano mai state
costituite forme di rappresentanza sindacale, le organizzazioni sindacali firmatarie
del presente accordo concordano che, qualora non si proceda alla costituzione di
rappresentanze sindacali unitarie ma si opti per il diverso modello della
rappresentanza sindacale aziendale:
a) dovrà essere garantita l’invarianza dei costi aziendali rispetto alla situazione
che si sarebbe determinata con la costituzione della rappresentanza
sindacale unitaria;
b) alla scadenza della rsa, l’eventuale passaggio alle r.s.u. potrà avvenire se
deciso dalle organizzazioni sindacali che rappresentino, a livello nazionale,
la maggioranza del 50%+1 come determinata nella parte prima del presente
accordo.
In tutti i casi in cui trova applicazione l’art. 2112 Cod. Civ. e che determinino
rilevanti mutamenti nella composizione delle unità produttive interessate, ferma
restando la validità della r.s.u. in carica fino alla costituzione della nuova r.s.u., si
procederà a nuove elezioni entro tre mesi dal trasferimento.

7

Sezione

seconda:

modalità

di

costituzione

e

di

funzionamento

delle

Rappresentanze Sindacali Unitarie
Premessa
Le seguenti regole in materia di rappresentanze sindacali unitarie, riprendono la
disciplina contenuta nell’Accordo Interconfederale 20 dicembre 1993 con gli
adeguamenti alle nuove intese interconfederali.
Le seguenti regole trovano applicazione per le procedure di costituzione delle
nuove r.s.u. e per il rinnovo di quelle già esistenti.
1. Ambito ed iniziativa per la costituzione
Rappresentanze sindacali unitarie possono essere costituite nelle unità produttive
nelle quali il datore di lavoro occupi più di 15 dipendenti, ad iniziativa delle
organizzazioni sindacali di categoria aderenti alle Confederazioni firmatarie
dell’Accordo Interconfederale del 28 giugno 2011, del Protocollo 31 maggio 2013 e
del presente accordo interconfederale.
Ai fini del computo del numero dei dipendenti i lavoratori con contratto di lavoro a
part-time saranno computati in misura proporzionale all’orario di lavoro contrattuale
mentre i lavoratori con contratto a tempo determinato saranno computati in base al
numero medio mensile di quelli impiegati negli ultimi due anni, sulla base
dell’effettiva durata dei loro rapporti di lavoro.
Hanno potere di iniziativa anche le organizzazioni sindacali di categoria firmatarie
del c.c.n.l. applicato nell'unità produttiva ovvero le associazioni sindacali abilitate
alla presentazione delle liste elettorali ai sensi del punto 4, sezione terza, a
condizione che abbiano comunque effettuato adesione formale al contenuto
dell’Accordo Interconfederale del 28 giugno 2011, del Protocollo 31 maggio 2013 e
del presente Accordo.
L'iniziativa di cui al primo comma può essere esercitata, congiuntamente o
disgiuntamente, da parte delle associazioni sindacali come sopra individuate.

8

La stessa iniziativa, per i successivi rinnovi, potrà essere assunta anche dalla r.s.u.
ove validamente esistente.
2. Composizione
Alla costituzione della r.s.u. si procede mediante elezione a suffragio universale ed
a scrutinio segreto tra liste concorrenti.
Nella definizione dei collegi elettorali, al fine della distribuzione dei seggi, le
associazioni sindacali terranno conto delle categorie degli operai, impiegati e quadri
di cui all'art. 2095 c.c., nei casi di incidenza significativa delle stesse nella base
occupazionale dell'unità produttiva, per garantire un'adeguata composizione della
rappresentanza.
Nella composizione delle liste si perseguirà un'adeguata rappresentanza di genere,
attraverso una coerente applicazione delle norme antidiscriminatorie.
3. Numero dei componenti
Il numero dei componenti le r.s.u. sarà pari almeno a:
a) 3 componenti per la r.s.u. costituita nelle unità produttive che occupano
fino a 200 dipendenti;
b) 3 componenti ogni 300 o frazione di 300 dipendenti nelle unità produttive
che occupano fino a 3000 dipendenti;
c) 3 componenti ogni 500 o frazione di 500 dipendenti nelle unità produttive
di maggiori dimensioni, in aggiunta al numero di cui alla precedente lett. b).

4. Diritti, permessi, libertà sindacali, tutele e modalità di esercizio
I componenti delle r.s.u. subentrano ai dirigenti delle r.s.a. nella titolarità di diritti,
permessi, libertà sindacali e tutele già loro spettanti; per effetto delle disposizioni di
cui al titolo 3° della legge n. 300/1970.

9

Sono fatte salve le condizioni di miglior favore eventualmente già previste nei
confronti delle associazioni sindacali dai c.c.n.l. o accordi collettivi di diverso livello,
in materia di numero dei dirigenti della r.s.a., diritti, permessi e libertà sindacali.
Nelle stesse sedi negoziali si procederà, nel principio dell'invarianza dei costi,
all'armonizzazione nell'ambito dei singoli istituti contrattuali, anche in ordine alla
quota eventualmente da trasferire ai componenti della r.s.u.
In tale occasione, sempre nel rispetto dei principi sopra concordati, le parti
definiranno in via prioritaria soluzioni in base alle quali le singole condizioni di
miglior favore dovranno permettere alle organizzazioni sindacali con le quali si
erano convenute, di mantenere una specifica agibilità sindacale.
Sono fatti salvi in favore delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie il
c.c.n.l. applicato nell'unità produttiva, i seguenti diritti:
a) diritto ad indire, singolarmente o congiuntamente, l'assemblea dei
lavoratori durante l'orario di lavoro, per 3 delle 10 ore annue retribuite,
spettanti a ciascun lavoratore ex art. 20, l. n. 300/1970;
b) diritto ai permessi non retribuiti di cui all'art. 24, l. n. 300/1970;
c) diritto di affissione di cui all'art. 25 della legge n. 300/1970.
5. Clausola di armonizzazione
Le r.s.u. subentrano alle r.s.a. ed ai loro dirigenti nella titolarità dei poteri e
nell'esercizio delle funzioni ad essi spettanti per effetto di disposizioni di legge.
6. Durata e sostituzione nell'incarico
I componenti della r.s.u. restano in carica per tre anni, al termine dei quali
decadono automaticamente. In caso di dimissioni, il componente sarà sostituito dal
primo dei non eletti appartenente alla medesima lista.
Le dimissioni e conseguenti sostituzioni dei componenti le r.s.u. non possono
concernere un numero superiore al 50% degli stessi, pena la decadenza della r.s.u.

10

con conseguente obbligo di procedere al suo rinnovo, secondo le modalità previste
dal presente accordo.
Il cambiamento di appartenenza sindacale da parte di un componente della r.s.u.
ne determina la decadenza dalla carica e la sostituzione con il primo dei non eletti
della lista di originaria appartenenza del sostituito.
7 . Decisioni
Le decisioni relative a materie di competenza delle r.s.u. sono assunte dalle stesse,
a maggioranza, in base a quanto previsto nella parte terza del presente accordo
che recepisce i contenuti dell’accordo interconfederale 28 giugno 2011.
Le r.s.u. costituite nelle unità produttive di imprese plurilocalizzate potranno dare
vita ad organi o a procedure di coordinamento fissandone espressamente poteri e
competenze.
8. Clausola di salvaguardia
Le organizzazioni sindacali di categoria aderenti alle Confederazioni firmatarie
dell’Accordo Interconfederale del 28 giugno 2011, del Protocollo 31 maggio 2013 e
del presente accordo o che, comunque, aderiscano alla disciplina in essi contenuta
partecipando alla procedura di elezione della r.s.u., rinunciano formalmente ed
espressamente a costituire r.s.a. ai sensi dell'art. 19, della legge 20 maggio 1970,
n. 300
In particolare, le organizzazioni sindacali di categoria aderenti alle Confederazioni
firmatarie dell’Accordo Interconfederale del 28 giugno 2011, del Protocollo 31
maggio 2013 e del presente Accordo, o che comunque ad essi aderiscano, si
impegnano a non costituire r.s.a. nelle realtà in cui siano state o vengano costituite
r.s.u..
Il passaggio dalle r.s.a. alle r.s.u. potrà avvenire solo se definito unitariamente dalle
organizzazioni sindacali aderenti alle Confederazioni firmatarie del Protocollo 31
maggio 2013.

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Sezione terza: disciplina della elezione della r. s. u.
1. Modalità per indire le elezioni
Almeno tre mesi prima della scadenza del mandato della r.s.u., le associazioni
sindacali di cui al punto 1, sezione seconda, del presente accordo, congiuntamente
o disgiuntamente, o la r.s.u. uscente, provvederanno ad indire le elezioni mediante
comunicazione da affiggere nell'apposito albo che l'azienda metterà a disposizione
della r.s.u. e da inviare alla Direzione aziendale. Il termine per la presentazione
delle liste è di 15 giorni dalla data di pubblicazione dell'annuncio di cui sopra; l'ora
di scadenza si intende fissata alla mezzanotte del quindicesimo giorno.
2. Quorum per la validità delle elezioni
Le organizzazioni sindacali dei lavoratori stipulanti il presente accordo favoriranno
la più ampia partecipazione dei lavoratori alle operazioni elettorali.
Le elezioni sono valide ove alle stesse abbia preso parte più della metà dei
lavoratori aventi diritto al voto.
Nei casi in cui detto quorum non sia stato raggiunto, la Commissione elettorale e le
organizzazioni

sindacali

operanti

all’interno

dell’azienda

prenderanno

ogni

determinazione in ordine alla validità della consultazione in relazione alla situazione
venutasi a determinare nell’unità produttiva.

3. Elettorato attivo e passivo
Hanno diritto di votare tutti gli apprendisti, gli operai, gli impiegati e i quadri non in
prova in forza all'unità produttiva alla data delle elezioni. Hanno altresì diritto al voto
i lavoratori assunti con contratto di lavoro a tempo determinato che prestino la
propria attività al momento del voto.
Ferma restando l'eleggibilità degli operai, impiegati e quadri non in prova in forza
all'unità produttiva, candidati nelle liste di cui al successivo punto 4, la
contrattazione di categoria, che non abbia già regolato la materia in attuazione
12

dell’Accordo del 20 dicembre 1993, dovrà regolare l’esercizio del diritto di elettorato
passivo dei lavoratori non a tempo indeterminato.
4. Presentazione delle liste
All'elezione della r.s.u. possono concorrere liste elettorali presentate dalle:
a) organizzazioni sindacali di categoria aderenti a confederazioni firmatarie
del presente accordo oppure dalle organizzazioni sindacali di categoria
firmatarie del contratto collettivo nazionale di lavoro applicato nell'unità
produttiva;
b) associazioni sindacali formalmente costituite con un proprio statuto ed atto
costitutivo a condizione che:
1) accettino espressamente, formalmente ed integralmente i contenuti
del presente accordo, dell’Accodo Interconfederale del 28 giugno
2011 e del Protocollo del 31 maggio 2013;
2) la lista sia corredata da un numero di firme di lavoratori dipendenti
dall'unità produttiva pari al 5% degli aventi diritto al voto nelle aziende
con oltre 60 dipendenti. Nelle aziende di dimensione compresa fra 16
e 59 dipendenti la lista dovrà essere corredata da almeno tre firme di
lavoratori.
Non possono essere candidati coloro che abbiano presentato la lista ed i membri
della Commissione elettorale.
Ciascun candidato può presentarsi in una sola lista. Ove, nonostante il divieto di cui
al precedente comma, un candidato risulti compreso in più di una lista, la
Commissione elettorale di cui al punto 5, dopo la scadenza del termine per la
presentazione delle liste e prima di procedere alla affissione delle liste stesse ai
sensi del punto 7, inviterà il lavoratore interessato a optare per una delle liste.
Il numero dei candidati per ciascuna lista non può superare di oltre 2/3 il numero
dei componenti la r.s.u. da eleggere nel collegio.

13

5. Commissione elettorale
Al fine di assicurare un ordinato e corretto svolgimento della consultazione, nelle
singole unità produttive viene costituita una Commissione elettorale.
Per la composizione della stessa ogni organizzazione abilitata alla presentazione di
liste potrà designare un lavoratore dipendente dall'unità produttiva, non candidato.
6. Compiti della Commissione
La Commissione elettorale ha il compito di:
a) ricevere la presentazione delle liste, rimettendo immediatamente dopo la
sua completa integrazione ogni contestazione relativa alla rispondenza delle
liste stesse ai requisiti previsti dal presente accordo;
b) verificare la valida presentazione delle liste;
c) costituire i seggi elettorali, presiedendo alle operazioni di voto che
dovranno svolgersi senza pregiudizio del normale svolgimento dell'attività
aziendale;
d) assicurare la correttezza delle operazioni di scrutinio dei voti;
e) esaminare e decidere su eventuali ricorsi proposti nei termini di cui al
presente accordo;
f) proclamare i risultati delle elezioni, comunicando gli stessi a tutti i soggetti
interessati, ivi comprese le associazioni sindacali presentatrici di liste.
7. Affissioni
Le liste dei candidati dovranno essere portate a conoscenza dei lavoratori, a cura
della Commissione elettorale, mediante affissione nell'albo di cui al punto 1, almeno
otto giorni prima della data fissata per le elezioni.
8. Scrutatori

14

È in facoltà dei presentatori di ciascuna lista di designare uno scrutatore per
ciascun seggio elettorale, scelto fra i lavoratori elettori non candidati.
La designazione degli scrutatori deve essere effettuata non oltre le 24 ore che
precedono l'inizio delle votazioni.
9. Segretezza del voto
Nelle elezioni il voto è segreto e diretto e non può essere espresso per interposta
persona.
10. Schede elettorali
La votazione ha luogo a mezzo di scheda unica, comprendente tutte le liste
disposte in ordine di presentazione e con la stessa evidenza.
In caso di contemporaneità della presentazione l'ordine di precedenza sarà estratto
a sorte.
Le schede devono essere firmate da almeno due componenti del seggio; la loro
preparazione e la votazione devono avvenire in modo da garantire la segretezza e
la regolarità del voto.
La scheda deve essere consegnata a ciascun elettore all'atto della votazione dal
Presidente del seggio.
Il voto di lista sarà espresso mediante crocetta tracciata sulla intestazione della
lista.
Il voto è nullo se la scheda non è quella predisposta o se presenta tracce di
scrittura o analoghi segni di individuazione.
11. Preferenze
L'elettore può manifestare la preferenza solo per un candidato della lista da lui
votata.
Il voto preferenziale sarà espresso dall'elettore mediante una crocetta apposta a

15

fianco del nome del candidato preferito, ovvero scrivendo il nome del candidato
preferito nell'apposito spazio della scheda.
L'indicazione di più preferenze date alla stessa lista vale unicamente come
votazione della lista, anche se non sia stato espresso il voto della lista. Il voto
apposto a più di una lista, o l'indicazione di più preferenze date a liste differenti,
rende nulla la scheda.
Nel caso di voto apposto ad una lista e di preferenze date a candidati di liste
differenti, si considera valido solamente il voto di lista e nulli i voti di preferenza.
12. Modalità della votazione
Il luogo e il calendario di votazione saranno stabiliti dalla Commissione elettorale,
previo accordo con la Direzione aziendale, in modo tale da permettere a tutti gli
aventi diritto l'esercizio del voto, nel rispetto delle esigenze della produzione.
Qualora l'ubicazione degli impianti e il numero dei votanti lo dovessero richiedere,
potranno essere stabiliti più luoghi di votazione, evitando peraltro eccessivi
frazionamenti anche per conservare, sotto ogni aspetto, la segretezza del voto.
Nelle aziende con più unità produttive le votazioni avranno luogo di norma
contestualmente.
Luogo e calendario di votazione dovranno essere portati a conoscenza di tutti i
lavoratori, mediante comunicazione nell'albo esistente presso le aziende, almeno 8
giorni prima del giorno fissato per le votazioni.
13. Composizione del seggio elettorale
Il seggio è composto dagli scrutatori di cui al punto 8, parte terza, del presente
Accordo e da un Presidente, nominato dalla Commissione elettorale.
14. Attrezzatura del seggio elettorale
A cura della Commissione elettorale ogni seggio sarà munito di un'urna elettorale,
idonea ad una regolare votazione, chiusa e sigillata sino alla apertura ufficiale della
stessa per l'inizio dello scrutinio.
16

Il seggio deve inoltre poter disporre di un elenco completo degli elettori aventi diritto
al voto presso di esso.
15. Riconoscimento degli elettori
Gli elettori, per essere ammessi al voto, dovranno esibire al Presidente del seggio
un documento di riconoscimento personale. In mancanza di documento personale
essi dovranno essere riconosciuti da almeno due degli scrutatori del seggio; di tale
circostanza deve essere dato atto nel verbale concernente le operazioni elettorali.
16. Compiti del Presidente
Il Presidente farà apporre all'elettore, nell'elenco di cui al precedente punto 14, la
firma accanto al suo nominativo.
17. Operazioni di scrutinio
Le operazioni di scrutinio avranno inizio subito dopo la chiusura delle operazioni
elettorali di tutti i seggi dell'unità produttiva.
Al termine dello scrutinio, a cura del Presidente del seggio, il verbale dello scrutinio,
su cui dovrà essere dato atto anche delle eventuali contestazioni, verrà consegnato
– unitamente al materiale della votazione (schede, elenchi, ecc.) - alla
Commissione elettorale che, in caso di più seggi, procederà alle operazioni
riepilogative di calcolo dandone atto nel proprio verbale.
La Commissione elettorale al termine delle operazioni di cui al comma precedente
provvederà a sigillare in un unico piego tutto il materiale (esclusi i verbali)
trasmesso dai seggi; il piego sigillato, dopo la definitiva convalida della r.s.u. sarà
conservato secondo accordi tra la Commissione elettorale e la Direzione aziendale
in modo da garantirne la integrità e ciò almeno per tre mesi. Successivamente sarà
distrutto alla presenza di un delegato della Commissione elettorale e di un delegato
della Direzione.
18 . Attribuzione dei seggi

17

Ai fini dell'elezione dei componenti della r.s.u., il numero dei seggi sarà ripartito,
secondo il criterio proporzionale, con applicazione del metodo dei resti più alti, in
relazione ai voti conseguiti dalle singole liste concorrenti.
Nell'ambito delle liste che avranno conseguito un numero di voti sufficiente
all'attribuzione di seggi, i componenti saranno individuati seguendo l'ordine dei voti
di preferenza ottenuti dai singoli candidati e, in caso di parità di voti di preferenza,
in relazione all'ordine nella lista.
19. Ricorsi alla Commissione elettorale
La Commissione elettorale, sulla base dei risultati di scrutinio, procede alla
assegnazione dei seggi e alla redazione di un verbale sulle operazioni elettorali,
che deve essere sottoscritto da tutti i componenti della Commissione stessa.
Trascorsi 5 giorni dalla affissione dei risultati degli scrutini senza che siano stati
presentati ricorsi da parte dei soggetti interessati, si intende confermata
l'assegnazione dei seggi di cui al primo comma e la Commissione ne dà atto nel
verbale di cui sopra, che sarà trasmesso al comitato provinciale dei Garanti (o
analogo organismo costituito per lo scopo di rilevare i risultati elettorali).
Ove invece siano stati presentati ricorsi nei termini suddetti, la Commissione deve
provvedere al loro esame entro 48 ore, inserendo nel verbale suddetto la
conclusione alla quale è pervenuta.
Copia di tale verbale e dei verbali di seggio dovrà essere notificata a ciascun
rappresentante delle associazioni sindacali che abbiano presentato liste elettorali,
entro 48 ore dal compimento delle operazioni di cui al comma precedente e
notificata, a mezzo raccomandata con ricevuta ovvero a mezzo posta elettronica
certificata, nel termine stesso, sempre a cura della Commissione elettorale, al
Comitato provinciale dei garanti (o analogo organismo che dovesse essere
costituito per lo scopo) e alla Associazione industriale territoriale, che, a sua volta,
ne darà pronta comunicazione all'azienda.

18

20. Comitato provinciale dei garanti (o analogo organismo che dovesse essere
costituito per lo scopo)
Contro le decisioni della Commissione elettorale è ammesso ricorso entro 10 gg. ad
apposito Comitato provinciale dei garanti (o analogo organismo che dovesse
essere costituito per lo scopo). Tale Comitato è composto, a livello provinciale, da
un membro designato da ciascuna delle organizzazioni sindacali, presentatrici di
liste, interessate al ricorso, da un rappresentante dell'associazione industriale
locale di appartenenza, ed è presieduto dal Direttore della DTL

o da un suo

delegato.
Il Comitato si pronuncerà entro il termine perentorio di 10 giorni.
21. Comunicazione della nomina dei componenti della r.s.u.
La nomina dei componenti della r.s.u., una volta definiti gli eventuali ricorsi, sarà
comunicata per iscritto alla Direzione aziendale per il tramite della locale
organizzazione imprenditoriale d'appartenenza a cura delle organizzazioni sindacali
di rispettiva appartenenza dei componenti.
22. Adempimenti della Direzione aziendale
La Direzione aziendale metterà a disposizione della Commissione elettorale
l'elenco dei dipendenti aventi diritto al voto nella singola unità produttiva e quanto
necessario a consentire il corretto svolgimento delle operazioni elettorali.
PARTE TERZA:
TITOLARITA’

ED

EFFICACIA

DELLA

CONTRATTAZIONE

COLLETTIVA

NAZIONALE DI CATEGORIA E AZIENDALE.
Il contratto collettivo nazionale di lavoro ha la funzione di garantire la certezza dei
trattamenti economici e normativi comuni per tutti i lavoratori del settore ovunque
impiegati nel territorio nazionale.
Sono ammesse alla contrattazione collettiva nazionale le Federazioni delle
Organizzazioni

Sindacali

firmatarie

del

presente

accordo

e

dell’Accordo
19

Interconfederale del 28 giugno 2011 e del Protocollo del 31 maggio 2013, che
abbiano, nell’ambito di applicazione del contratto collettivo nazionale di lavoro, una
rappresentatività non inferiore al 5%, considerando a tale fine la media fra il dato
associativo (percentuale delle iscrizioni certificate) e il dato elettorale (percentuale
voti ottenuti su voti espressi) come risultante dalla ponderazione effettuata dal Cnel.
Nel rispetto della libertà e autonomia di ogni Organizzazione Sindacale, le
Federazioni di categoria - per ogni singolo CCNL - decideranno le modalità di
definizione della piattaforma e della delegazione trattante e le relative attribuzioni
con proprio regolamento.
In tale ambito, e in coerenza con le regole definite nella presente intesa, le
Organizzazioni Sindacali favoriranno, in ogni categoria, la presentazione di
piattaforme unitarie.
Ai fini del riconoscimento dei diritti sindacali previsti dalla legge, ai sensi dell’art. 19
e ss della legge 20 maggio 1970, n. 300, si intendono partecipanti alla
negoziazione le organizzazioni che abbiano raggiunto il 5% di rappresentanza,
secondo i criteri concordati nel presente accordo, e che abbiano partecipato alla
negoziazione in quanto hanno contribuito alla definizione della piattaforma e hanno
fatto parte della delegazione trattante l’ultimo rinnovo del c.c.n.l. definito secondo le
regole del presente accordo.
Fermo restando quanto previsto al secondo paragrafo, in assenza di piattaforma
unitaria, la parte datoriale favorirà, in ogni categoria, che la negoziazione si avvii
sulla base della piattaforma presentata da organizzazioni sindacali che abbiano
complessivamente un livello di rappresentatività nel settore pari almeno al 50% +1.
I contratti collettivi nazionali di lavoro sottoscritti formalmente dalle Organizzazioni
Sindacali che rappresentino almeno il 50% +1 della rappresentanza, come sopra
determinata, previa consultazione certificata delle lavoratrici e dei lavoratori, a
maggioranza semplice - le cui modalità saranno stabilite dalle categorie per ogni
singolo contratto – saranno efficaci ed esigibili. La sottoscrizione formale
dell’accordo, come sopra descritta, costituirà l’atto vincolante per entrambe le Parti.

20

Il rispetto delle procedure sopra definite comporta che gli accordi in tal modo
conclusi sono efficaci ed esigibili per l’insieme dei lavoratori e delle lavoratrici
nonchè pienamente esigibili per tutte le organizzazioni aderenti alle parti firmatarie
della presente intesa.
Conseguentemente le parti firmatarie e le rispettive Federazioni si impegnano a
dare piena applicazione e a non promuovere iniziative di contrasto agli accordi così
definiti.
La contrattazione collettiva aziendale si esercita per le materie delegate e con le
modalità previste dal contratto collettivo nazionale di lavoro di categoria o dalla
legge.
I contratti collettivi aziendali per le parti economiche e normative sono efficaci ed
esigibili per tutto il personale in forza e vincolano tutte le associazioni sindacali,
espressione delle Confederazioni sindacali firmatarie dell’Accordo Interconfederale
del 28 giugno 2011, del Protocollo d’intesa del 31 maggio 2013 e del presente
Accordo, o che comunque tali accordi abbiano formalmente accettato, operanti
all’interno dell’azienda, se approvati dalla maggioranza dei componenti delle
rappresentanze sindacali unitarie elette secondo le regole interconfederali
convenute con il presente Accordo.
In caso di presenza delle rappresentanze sindacali aziendali costituite ex art. 19
della legge n. 300/70, i suddetti contratti collettivi aziendali esplicano pari efficacia
se approvati dalle rappresentanze sindacali aziendali costituite nell’ambito delle
associazioni sindacali che, singolarmente o insieme ad altre, risultino destinatarie
della maggioranza delle deleghe relative ai contributi sindacali conferite dai
lavoratori dell’azienda nell’anno precedente a quello in cui avviene la stipulazione,
rilevati e comunicati ai sensi della presente intesa. Ai fini di garantire analoga
funzionalità alle forme di rappresentanza dei lavoratori nei luoghi di lavoro, come
previsto per le rappresentanze sindacali unitarie anche le rappresentanze sindacali
aziendali di cui all’articolo 19 della legge 20 maggio 1970, n. 300, quando presenti,
durano in carica tre anni. Inoltre, i contratti collettivi aziendali approvati dalle
rappresentanze sindacali aziendali con le modalità sopra indicate devono essere
21

sottoposti al voto dei lavoratori promosso dalle rappresentanze sindacali aziendali a
seguito di una richiesta avanzata, entro 10 giorni dalla conclusione del contratto, da
almeno una organizzazione sindacale espressione di una delle Confederazioni
sindacali firmatarie del presente accordo o almeno dal 30% dei lavoratori
dell’impresa. Per la validità della consultazione è necessaria la partecipazione del
50% più uno degli aventi diritto al voto. L’intesa è respinta con il voto espresso dalla
maggioranza semplice dei votanti.
I contratti collettivi aziendali possono attivare strumenti di articolazione contrattuale
mirati ad assicurare la capacità di aderire alle esigenze degli specifici contesti
produttivi. I contratti collettivi aziendali possono pertanto definire, anche in via
sperimentale e temporanea, specifiche intese modificative delle regolamentazioni
contenute nei contratti collettivi nazionali di lavoro nei limiti e con le procedure
previste dagli stessi contratti collettivi nazionali di lavoro. Ove non previste ed in
attesa che i rinnovi definiscano la materia

nel contratto collettivo nazionale di

lavoro applicato nell’azienda, i contratti collettivi aziendali conclusi con le
rappresentanze sindacali operanti in azienda d’intesa con le relative organizzazioni
sindacali territoriali di categoria espressione delle Confederazioni sindacali
firmatarie del presente accordo interconfederale o che comunque tali accordi
abbiano formalmente accettato, al fine di gestire situazioni di crisi o in presenza di
investimenti significativi per favorire lo sviluppo economico ed occupazionale
dell’impresa, possono definire intese modificative con riferimento agli istituti del
contratto collettivo nazionale che disciplinano la prestazione lavorativa, gli orari e
l’organizzazione del lavoro. Le intese modificative così definite esplicano l’efficacia
generale come disciplinata nel presente accordo.

PARTE QUARTA:
DISPOSIZIONI RELATIVE ALLE CLAUSOLE E ALLE PROCEDURE DI
RAFFREDDAMENTO

E

ALLE

CLAUSOLE

SULLE

CONSEGUENZE

DELL’INADEMPIMENTO

22

Le parti firmatarie dell’Accordo Interconfederale del 28 giugno 2011, del Protocollo
d’intesa del 31 maggio 2013 ovvero del presente Accordo convengono sulla
necessità di definire disposizioni volte a prevenire e a sanzionare eventuali azioni di
contrasto di ogni natura, finalizzate a compromettere il regolare svolgimento dei
processi negoziali come disciplinati dagli accordi interconfederali vigenti nonché
l’esigibilità e l’efficacia dei contratti collettivi stipulati nel rispetto dei principi e delle
procedure contenute nelle intese citate.
Pertanto i contratti collettivi nazionali di categoria, sottoscritti alle condizioni di cui al
Protocollo d’intesa 31 maggio 2013 e del presente accordo, dovranno definire
clausole e/o procedure di raffreddamento finalizzate a garantire, per tutte le parti,
l’esigibilità degli impegni assunti con il contratto collettivo nazionale di categoria e a
prevenire il conflitto.
I medesimi contratti collettivi nazionali di lavoro dovranno, altresì, determinare le
conseguenze sanzionatorie per gli eventuali comportamenti attivi od omissivi che
impediscano l'esigibilità dei contratti collettivi nazionali di categoria stipulati ai sensi
della presente intesa.
Le disposizioni definite dai contratti collettivi nazionali di lavoro, al solo scopo di
salvaguardare il rispetto delle regole concordate nell'accordo del 28 giugno 2011,
del Protocollo del 31 maggio 2013 e nel presente accordo, dovranno riguardare i
comportamenti di tutte le parti contraenti e prevedere sanzioni, anche con effetti
pecuniari, ovvero che comportino la temporanea sospensione di diritti sindacali di
fonte contrattuale e di ogni altra agibilità derivante dalla presente intesa.
I contratti collettivi aziendali, approvati alla condizioni previste e disciplinate nella
parte terza del presente accordo, che definiscono clausole di tregua sindacale e
sanzionatorie, finalizzate a garantire l’esigibilità degli impegni assunti con la
contrattazione collettiva, hanno effetto vincolante, oltre che per il datore di lavoro,
per tutte le rappresentanze sindacali dei lavoratori nonché per le associazioni
sindacali espressioni delle confederazioni sindacali firmatarie del presente accordo,
o per le organizzazioni che ad esso abbiano formalmente aderito, e non per i singoli
lavoratori.
23

CLAUSOLE TRANSITORIE E FINALI
Le parti firmatarie della presente intesa si impegnano a far rispettare le regole qui
concordate e si impegnano, altresì, affinché le rispettive organizzazioni di categoria
ad esse aderenti e le rispettive articolazioni a livello territoriale e aziendale si
attengano a quanto pattuito nel presente accordo.
In via transitoria, ed in attesa che i rinnovi dei contratti nazionali definiscano la
materia disciplinata dalla parte quarta del presente accordo, le parti contraenti
concordano che eventuali comportamenti non conformi agli accordi siano oggetto di
una procedura arbitrale da svolgersi a livello confederale.
A tal fine, le organizzazioni di categoria appartenenti ad una delle Confederazioni
firmatarie del presente accordo, ovvero che comunque tale accordo abbiano
formalmente accettato, sono obbligate a richiedere alle rispettive Confederazioni la
costituzione di un collegio di conciliazione e arbitrato composto, pariteticamente, da
un rappresentante delle organizzazioni sindacali confederali interessate e da
altrettanti rappresentanti della Confindustria, nonché da un ulteriore membro, che
riveste la carica di Presidente, individuato di comune accordo o, in mancanza di
accordo, a sorteggio fra esperti della materia indicati in una apposita lista definita di
comune accordo, entro 30 giorni, dalle parti stipulanti il presente accordo.
Nella decisone del collegio, che dovrà intervenire entro dieci giorni dalla sua
composizione, dovranno essere previste le misure da applicarsi nei confronti delle
organizzazioni sindacali e dei datori di lavoro in caso di inadempimento degli
obblighi assunti con il presente accordo e, in particolare, dell’obbligo di farne
rispettare i contenuti alle rispettive articolazioni, a tutti i livelli.
Viene poi istituita, a cura delle parti firmatarie del presente accordo, una
Commissione Interconfederale permanente con lo scopo di favorirne e monitorarne
l'attuazione, nonché di garantirne l’esigibilità.
La Commissione sarà composta, pariteticamente, da sei membri, designati da
Confindustria e dalle tre organizzazioni sindacali più rappresentative al momento
della composizione della Commissione, tra esperti in materia di diritto del lavoro e
24

di relazioni industriali. Un settimo componente della Commissione Interconfederale,
che assumerà funzioni di Presidente, sarà individuato fra esperti della materia
indicati in una apposita lista definita di comune accordo. La Commissione potrà
avvalersi della consulenza di esperti. Ai componenti non spetta alcuna indennità.
La Commissione è nominata per un triennio e i suoi membri possono essere
confermati una sola volta.
Fatte salve le clausole che disciplinano l’esigibilità per i singoli contratti collettivi
nazionali di categoria, la Commissione Interconfederale stabilisce, con proprio
regolamento, da definire entro tre mesi dalla stipula del presente accordo, le
modalità del proprio funzionamento ed i poteri di intervento per garantire l’esigibilità
dei contenuti del presente accordo, definendo ogni controversia anche attraverso lo
svolgimento di un giudizio arbitrale.
La Commissione Interconfederale provvede all'autonoma gestione delle spese
relative al proprio funzionamento, nei limiti degli stanziamenti previsti da un
apposito fondo istituito a tale scopo dalle parti stipulanti il presente accordo.
Il presente accordo potrà costituire oggetto di disdetta e recesso ad opera delle
parti firmatarie, previo preavviso pari a 4 mesi.
Roma, 10 gennaio 2014

CONFINDUSTRIA

CGIL
CISL
UIL

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