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CONGEDO 2015 .pdf



Nome del file originale: CONGEDO 2015.pdf
Titolo: Microsoft Word - conciliazione tempi di vita e lavoro.docx
Autore: tvannozzi

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SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE ATTUAZIONE DELL’ARTICOLO 1,
COMMI 8 E 9 DELLA LEGGE 10 DICEMBRE 2014, N.183, RECANTE “DELEGHE AL
GOVERNO IN MATERIA DI RIFORMA DEGLI AMMORTIZZATORI SOCIALI, DEI SERVIZI
PER IL LAVORO E DELLE POLITICHE ATTIVE, NONCHÉ IN MATERIA DI RIORDINO
DELLA DISCIPLINA DEI RAPPORTI DI LAVORO E DELL’ATTIVITÀ ISPETTIVA E DI
TUTELA E CONCILIAZIONE DELLE ESIGENZE DI CURA, VITA E DI LAVORO.

1

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
VISTI gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione;
VISTA la legge 10 dicembre 2014, n. 183, recante “Deleghe al Governo in materia di
riforma degli ammortizzatori sociali, dei servizi per il lavoro e delle politiche attive,
nonché in materia di riordino della disciplina dei rapporti di lavoro e dell’attività
ispettiva e di tutela e conciliazione delle esigenze di cura, di vita e di lavoro”;
VISTO in particolare l’articolo 1, commi 8 e 9, della citata legge n. 183 del 2014 che
conferisce delega al Governo ad adottare uno o più decreti legislativi per la revisione
e l’aggiornamento delle misure volte a tutelare la maternità e le forme di
conciliazione dei tempi di vita e di lavoro;
VISTO il decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 recante “Testo unico delle
disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della
paternità, a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53”;
VISTO il decreto legislativo 18 luglio 2011, n. 119 recante “Attuazione dell'articolo
23 della legge 4 novembre 2010, n. 183, recante delega al Governo per il riordino
della normativa in materia di congedi, aspettative e permessi”;
VISTA la legge 8 marzo 2000, n. 53 recante “Disposizioni per il sostegno della
maternità e della paternità, per il diritto alla cura e alla formazione e per il
coordinamento dei tempi delle città”;
VISTA la legge 5 febbraio 1992, n. 104 recante “Legge-quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate”;
VISTO il decreto legge 14 agosto 2013, n. 93, recante “Disposizioni urgenti in
materia di sicurezza e per il contrasto della violenza di genere, nonché in tema di
protezione civile e di commissariamento delle province” convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
VISTA la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione
del ………….. ;
ACQUISITI i pareri delle competenti Commissioni parlamentari della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica
VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del ……;

2

SU PROPOSTA del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con
il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
(Oggetto e finalità)
1. Le disposizioni del presente decreto legislativo, in attuazione dell’articolo 1,
commi 8 e 9, della legge 10 dicembre 2014, n. 183, recano misure sperimentali volte
a tutelare la maternità delle lavoratrici e a favorire le opportunità di conciliazione dei
tempi di vita e di lavoro per la generalità dei lavoratori.
Art. 2
(Modifiche all’articolo 16 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia
di divieto di adibire al lavoro le donne)
1. Al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le seguenti modifiche:
a) all’articolo 16, comma 1, la lettera d) è sostituita dalla seguente: “d) durante i giorni
non goduti prima del parto, qualora il parto avvenga in data anticipata rispetto a
quella presunta. Tali giorni si aggiungono al periodo di congedo di maternità dopo il
parto, anche qualora la somma dei periodi di cui alle lettere a) e c) superi il limite
complessivo di cinque mesi.”.
b) dopo l’articolo 16 è inserito il seguente:
“Art. 16-bis (Rinvio e sospensione del congedo di maternità).
1. In caso di ricovero del neonato in una struttura pubblica o privata, la madre ha
diritto di chiedere la sospensione del congedo di maternità per il periodo di cui
all’articolo 16, comma 1, lettere c) e d), e di godere del congedo, in tutto o in parte,
dalla data di dimissione del bambino.
2. Il diritto di cui al comma 1 può essere esercitato una sola volta per ogni figlio ed è
subordinato alla produzione di attestazione medica che dichiari la compatibilità dello
stato di salute della donna con la ripresa dell’attività lavorativa.”.
Art. 3
(Modifiche all’articolo 24 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia
di prolungamento del diritto alla corresponsione del trattamento economico)

3

1. All’articolo 24 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, il comma 1 è sostituito
dal seguente: “1. L'indennità di maternità è corrisposta anche nei casi di risoluzione
del rapporto di lavoro previsti dall'articolo 54, comma 3, lettere a), b) e c), che si
verifichino durante i periodi di congedo di maternità previsti dagli articoli 16 e 17”.
Art. 4
(Modifiche all’articolo 26 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia
di congedo di maternità nei casi di adozione e affidamento)
1. All’articolo 26 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, dopo il comma 6 è
inserito il seguente: “6-bis. La disposizione di cui all’articolo 16-bis trova
applicazione anche al congedo di maternità disciplinato dal presente articolo.”.
Art. 5
(Modifiche all’articolo 28 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia
di congedo di paternità)
1. All’articolo 28 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti: “1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1,
si applicano anche qualora la madre sia lavoratrice autonoma avente diritto
all’indennità di cui all’articolo 66”.
1-ter. L’indennità di cui all’articolo 66 spetta al padre lavoratore autonomo, previa
domanda all’INPS, per tutta la durata del congedo di maternità o per la parte residua
che sarebbe spettata alla lavoratrice in caso di morte o di grave infermità della madre
ovvero di abbandono, nonché in caso di affidamento esclusivo del bambino al padre”;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente: “2. Il padre lavoratore che intende avvalersi
del diritto di cui ai commi 1 e 1-bis presenta al datore di lavoro la certificazione
relativa alle condizioni ivi previste. In caso di abbandono, il padre lavoratore ne rende
dichiarazione ai sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445. L’INPS provvede d’ufficio agli accertamenti amministrativi
necessari all’erogazione dell’indennità di cui al comma 1-ter.”.

Art. 6
(Modifiche all’articolo 31 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
congedo di paternità nei casi di adozione e affidamento)
1. All’articolo 31 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, il comma 2 è
sostituito dal seguente: “2. Il congedo di cui all’articolo 26, comma 4, spetta, alle
medesime condizioni, al lavoratore anche qualora la madre non sia lavoratrice. L’ente
autorizzato che ha ricevuto l’incarico di curare la procedura di adozione certifica la
durata del periodo di permanenza all’estero del lavoratore.”.
4

Art. 7
(Modifiche all’articolo 32 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
congedo parentale)
1. All’articolo 32 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le
seguenti modifiche:
a)
al comma 1 le parole “nei primi suoi otto anni di vita” sono sostituite dalle
seguenti: “nei primi suoi dodici anni di vita”;
b)
dopo il comma 1-bis è inserito il seguente comma: “1-ter. In caso di mancata
regolamentazione, da parte della contrattazione collettiva, anche di livello aziendale,
delle modalità di fruizione del congedo parentale su base oraria, ciascun genitore può
scegliere tra la fruizione giornaliera e quella oraria. La fruizione su base oraria è
consentita in misura pari alla metà dell’orario medio giornaliero del periodo di paga
quadrisettimanale o mensile immediatamente precedente a quello nel corso del quale
ha inizio il congedo parentale. È esclusa la cumulabilità della fruizione oraria del
congedo parentale con permessi o riposi di cui al presente decreto legislativo.”;
c)
il comma 3 è sostituito dal seguente: “3. Ai fini dell'esercizio del diritto di cui
al comma 1, il genitore è tenuto, salvo casi di oggettiva impossibilità, a preavvisare il
datore di lavoro secondo le modalità e i criteri definiti dai contratti collettivi e,
comunque, con un termine di preavviso non inferiore a cinque giorni indicando
l'inizio e la fine del periodo di congedo. Il termine di preavviso è pari a 2 giorni nel
caso di congedo parentale su base oraria.”.
Art. 8
(Modifiche all’articolo 33 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
prolungamento del congedo parentale)
1.
All’articolo 33, comma 1, del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, le
parole:
“entro il compimento dell’ottavo anno di vita del bambino” sono sostituite dalle
seguenti: “entro il compimento del dodicesimo anno di vita del bambino”;
 
Art. 9
(Modifiche all’articolo 34 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
trattamento economico e normativo)
1.
All’articolo 34 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole “fino al terzo anno” sono sostituite dalle seguenti: “fino al sesto
anno”;
b) il comma 3 è abrogato.
5

Art. 10
(Modifiche all’articolo 36 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
congedo parentale nei casi di adozione e affidamento)
1. All’articolo 36 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 2 le parole ”entro otto anni dall’ingresso del minore in famiglia” sono
sostituite dalle seguenti: “entro dodici anni dall’ingresso del minore in
famiglia”
b) il comma 3 è sostituito dal seguente: “3. L'indennità di cui all'articolo 34,
comma 1, è dovuta, per il periodo massimo complessivo ivi previsto, entro i sei
anni dall'ingresso del minore in famiglia.”.

Art. 11
(Modifiche all’articolo 53 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
lavoro notturno)
1. All’articolo 53, comma 2, del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, dopo la
lettera b), è inserita la seguente: “b-bis) la lavoratrice madre adottiva o affidataria di
un minore, nei primi tre anni dall’ingresso del minore in famiglia, e comunque non
oltre il dodicesimo anno di età o, in alternativa ed alle stesse condizioni, il lavoratore
padre adottivo o affidatario convivente con la stessa;”.
Art. 12
(Modifiche all’articolo 55 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia
dimissioni)
1. All’articolo 55 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: “1. In caso di dimissioni volontarie
presentate durante il periodo per cui è previsto, a norma dell'articolo 54, il
divieto di licenziamento, la lavoratrice ha diritto alle indennità previste da
disposizioni di legge e contrattuali per il caso di licenziamento. La lavoratrice e
il lavoratore che si dimettono nel predetto periodo non sono tenuti al
preavviso”;
b) il comma 5 è abrogato.
Art. 13

6

(Modifiche all’articolo 64 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
lavoratrici iscritte alla gestione separata di cui all'articolo 2, comma 26, della legge
8 agosto 1995, n. 335)
1 Dopo l’articolo 64 sono inseriti i seguenti:
“Art. 64-bis (Adozioni e affidamenti). 1. In caso di adozione, nazionale o
internazionale, alle lavoratrici di cui all'articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto
1995, n. 335, non iscritte ad altre forme obbligatorie, spetta, sulla base di idonea
documentazione, un’indennità per i cinque mesi successivi all’effettivo ingresso del
minore in famiglia, alle condizioni e secondo le modalità di cui all’apposito decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.
Art. 64-ter (Automaticità delle prestazioni) 1. I lavoratori e le lavoratrici iscritte alla
Gestione separata di cui all’articolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
non iscritte ad altre forme obbligatorie, hanno diritto all’indennità di maternità anche
in caso di mancato versamento alla Gestione dei relativi contributi previdenziali da
parte del committente.”.

Art. 14
(Modifica del Capo XI del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151)
1. La rubrica del Capo XI è sostituita dalla seguente: “Lavoratori autonomi”.
Art. 15
(Modifiche all’articolo 66 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
indennità di maternità per le lavoratrici autonome e le imprenditrici agricole)
1. All’articolo 66 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, dopo il comma 1, è
inserito il seguente: “1-bis. L’indennità di cui al comma 1 spetta al padre lavoratore
autonomo, per il periodo in cui sarebbe spettata alla madre lavoratrice autonoma o
per la parte residua, in caso di morte o di grave infermità della madre ovvero di
abbandono, nonché in caso di affidamento esclusivo del bambino al padre.”.

Art. 16
(Modifiche all’articolo 67 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
modalità di erogazione dell’indennità di maternità per le lavoratrici autonome e le
imprenditrici agricole)

1. All’articolo 67 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le
seguenti modifiche:
7

a) dopo il comma 1 è inserito il seguente: “1-bis. L’indennità di cui all’articolo 66,
comma 1-bis, è erogata previa domanda all’INPS, corredata dalla certificazione
relativa alle condizioni ivi previste. In caso di abbandono il padre lavoratore
autonomo ne rende dichiarazione ai sensi dell’articolo 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.”;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente: “2. In caso di adozione o di affidamento,
l’indennità di maternità di cui all’articolo 66 spetta, sulla base di idonea
documentazione, per i periodi e secondo quanto previsto all’articolo 26.”. 
Art. 17
(Modifica del Capo XII del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151)
1.

La rubrica del Capo XII è sostituita dalla seguente: “Liberi professionisti”.

Art. 18
(Modifiche all’articolo 70 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
indennità di maternità per le libere professioniste)
1.

All’articolo 70 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, dopo il comma 3-bis è
aggiunto il seguente: “3-ter. L’indennità di cui al comma 1 spetta al padre libero
professionista per il periodo in cui sarebbe spettata alla madre libera professionista o
per la parte residua, in caso di morte o di grave infermità della madre ovvero di
abbandono, nonché in caso di affidamento esclusivo del bambino al padre.”.

Art. 19
(Modifiche all’articolo 71 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
termini e modalità della domanda per l’indennità di maternità per le libere
professioniste)
1. All’articolo 71 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, dopo il comma 3 è
inserito il seguente: “3-bis. L’indennità di cui all’articolo 70, comma 3-ter è erogata
previa domanda al competente ente previdenziale, corredata dalla certificazione
relativa alle condizioni ivi previste. In caso di abbandono il padre libero
professionista ne rende dichiarazione ai sensi dell’articolo 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.”.

Art. 20
8

(Modifiche all’articolo 72 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 in materia di
indennità di maternità per le libere professioniste nei casi di adozione e affidamento)
1.
All’articolo 72 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: “1. In caso di adozione o di affidamento,
l’indennità di maternità di cui all’articolo 70 spetta, sulla base di idonea
documentazione, per i periodi e secondo quanto previsto all’articolo 26.”;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente: “2. La domanda deve essere presentata dalla
madre al competente ente che gestisce forme obbligatorie di previdenza in favore dei
liberi professionisti entro il termine perentorio di centottanta giorni dall'ingresso
del minore e deve essere corredata da idonee dichiarazioni, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestanti l'inesistenza del
diritto a indennità di maternità per qualsiasi altro titolo e la data di effettivo ingresso
del minore nella famiglia.”.

Art. 21
(Modifiche all’articolo 85 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 recante
disposizioni in vigore)
1.All’articolo 85 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1 sono abrogate le lettere m) e z).
b) al comma 2, la lettera h) è sostituita dalla seguente: “h) il decreto del Ministro
della sanità 10 settembre 1998”.

Art. 22
(Disposizioni in materia di telelavoro)
1. I datori di lavoro privati che facciano ricorso all’istituto del telelavoro per
motivi legati ad esigenze di cure parentali in forza di accordi collettivi,
beneficiano dell’esclusione dei lavoratori ammessi al telelavoro dal computo
dei limiti numerici previsti da leggi e contratti collettivi per l'applicazione di
particolari normative e istituti.
Art. 23
(Congedo per le donne vittime di violenza di genere)

9

1. La dipendente di datore di lavoro pubblico o privato imprenditore, inserita nei
percorsi di protezione relativi alla violenza di genere, debitamente certificati
dai servizi sociali del Comune di residenza o dai Centri antiviolenza o dalle
Case rifugio di cui all’articolo 5-bis decreto legge 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119, ha il diritto
di astenersi dal lavoro per motivi connessi al suddetto percorso di protezione
per un periodo massimo di tre mesi.
2. Le collaboratrici a progetto, inserite nei percorsi di protezione relativi alla
violenza di genere, debitamente certificati dai servizi sociali del Comune di
residenza o dai Centri antiviolenza o dalle Case rifugio di cui all’articolo 5-bis,
del decreto legge 14 agosto 2013, n. 93, hanno diritto alla sospensione del
rapporto contrattuale per motivi connessi allo svolgimento del percorso di
protezione, per il periodo corrispondente all’astensione, la cui durata non può
essere superiore a tre mesi.
3. Ai fini dell'esercizio del diritto di cui al presente articolo, la lavoratrice, salvo
casi di oggettiva impossibilità, è tenuta a preavvisare il datore di lavoro con un
termine di preavviso non inferiore a sette giorni, con l'indicazione dell'inizio e
della fine del periodo di congedo e a produrre idonea certificazione.
4. Durante il periodo di congedo di cui al comma 1 è dovuta l’intera retribuzione .
Tale periodo è computato ai fini dell’anzianità di servizio a tutti gli effetti,
nonché ai fini della maturazione delle ferie, della tredicesima mensilità e del
trattamento di fine rapporto.
5. Il congedo di cui al comma 1 può essere usufruito su base oraria o giornaliera
nell’arco temporale di tre anni secondo quanto previsto da successivi accordi
collettivi nazionali. In caso di mancata regolamentazione, da parte della
contrattazione collettiva, delle modalità di fruizione del congedo, la dipendente
può scegliere tra la fruizione giornaliera e quella oraria. La fruizione su base
oraria è consentita in misura pari alla metà dell’orario medio giornaliero del
periodo di paga quadrisettimanale o mensile immediatamente precedente a
quello nel corso del quale ha inizio il congedo.
6. La lavoratrice di cui al comma 1 ha diritto alla trasformazione del rapporto di
lavoro a tempo pieno in lavoro a tempo parziale, verticale od orizzontale. Il
rapporto di lavoro a tempo parziale deve essere nuovamente trasformato, a
richiesta della lavoratrice, in rapporto di lavoro a tempo pieno.
7. Restano in ogni caso salve disposizioni più favorevoli previste dalla
contrattazione collettiva.

10

Articolo 24
(Destinazione di risorse alle misure di conciliazione tra vita professionale e vita
privata)
1. In via sperimentale, per il triennio 2016-2018, una quota pari al 10% del Fondo
per il finanziamento di sgravi contributivi per incentivare la contrattazione di
secondo livello”, di cui al capitolo 4330 dello stato di previsione della spesa
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, missione 25 “Politiche
previdenziali”, programma 25.3 “Previdenza obbligatoria e complementare,
assicurazioni sociali”, è destinata alla promozione della conciliazione tra vita
professionale e vita privata, secondo i criteri indicati al comma 2.
2. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali sono definiti criteri
e modalità per l’utilizzo delle risorse di cui al comma 1. Il medesimo decreto
definisce ulteriori azioni e modalità di intervento in materia di conciliazione tra
vita professionale e vita privata, anche attraverso l’adozione di linee guida e
modelli finalizzati a favorire la stipula di contratti collettivi aziendali.
3. All’elaborazione delle linee guida ed al coordinamento delle connesse attività
di monitoraggio degli interventi di cui al comma 2 provvede una cabina di
regia di cui fanno parte tre rappresentanti designati dal Presidente del
Consiglio dei Ministri o da un Ministro delegato per le politiche della famiglia,
per le pari opportunità, per la semplificazione e la pubblica amministrazione,
da un rappresentante designato dal Ministro dell’economia e delle finanze, del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali che lo presiede.
Articolo 25
(Disposizioni finanziare)
1. Le disposizioni del presente decreto, con esclusione dell’articolo 24, si
applicano in via sperimentale per il solo anno 2015 e per le sole giornate di
astensione riconosciute nell’anno 2015 medesimo.  
2. L’eventuale riconoscimento dei benefici ad anni successivi al 2015 è
condizionata alla entrata in vigore di decreti legislativi attuativi dei criteri di
delega di cui alla legge 10 dicembre 2014, n. 183, che individuino adeguata
copertura finanziaria. 
3. Agli oneri derivanti dagli articoli da 2 a 23 del presente decreto valutati in 222
milioni di euro per l’anno 2015 si provvede mediante corrispondente riduzione
del fondo di cui all’articolo 1, comma 107, della legge 23 dicembre 2014, n.
190 

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