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ispett. lavoro .pdf



Nome del file originale: ispett. lavoro.pdf
Autore: danilac

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DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 26 maggio 2016, n. 109
Regolamento recante approvazione
nazionale del lavoro. (16G00121)

dello

Statuto

dell'Ispettorato

(GU n.143 del 21-6-2016)
Vigente al: 22-6-2016

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 1, comma 7, lettera l), della legge 10 dicembre
2014, n. 183, recante deleghe al Governo in materia di riforma degli
ammortizzatori sociali, dei servizi per il lavoro e delle politiche
attive, nonche' in materia di riordino della disciplina dei rapporti
di lavoro e dell'attivita' ispettiva e di tutela e conciliazione
delle esigenze di cura, di vita e di
lavoro,
che
prevede
l'istituzione, ai sensi dell'articolo 8, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, di una Agenzia unica per le ispezioni del
lavoro;
Visto l'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 149, che prevede l'emanazione di un decreto del Presidente
della Repubblica per l'adozione dello Statuto
dell'Ispettorato
nazionale del lavoro;
Visto l'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, che stabilisce i principi e i criteri in conformita'
dei quali lo statuto deve essere adottato;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 23 dicembre 2015;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 28 gennaio 2016;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 29 aprile 2016;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con i
Ministri dell'economia e delle finanze e per la semplificazione e la
pubblica amministrazione;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1
Statuto dell'Ispettorato nazionale del lavoro
1. E' approvato lo statuto dell'Ispettorato nazionale del lavoro di
cui all'allegato 1, che costituisce parte integrante del presente
regolamento.
2. Lo statuto entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 26 maggio 2016
MATTARELLA

Renzi, Presidente del
ministri

Consiglio

Poletti, Ministro del lavoro e
politiche sociali
Padoan, Ministro
delle finanze
Madia,
Ministro
semplificazione
e
amministrazione

dei
delle

dell'economia
per
la

e

la
pubblica

Visto, il Guardasigilli: Orlando
Registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2016
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 2569
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai
sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione
dei
decreti
del
Presidente
della
Repubblica
e
sulle
pubblicazioni
ufficiali
della
Repubblica
italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si riporta l'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri):
«Art. 17 (Regolamenti). - (Omissis).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito
il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati
i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali
le
leggi
della
Repubblica,
autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del
Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.».
- Si riporta l'art. 1, comma 7, lettera l), della legge
10 dicembre 2014, n. 183 (Deleghe al Governo in materia di
riforma degli ammortizzatori sociali, dei servizi per il
lavoro e delle politiche attive, nonche' in materia di
riordino della disciplina dei rapporti di
lavoro
e
dell'attivita' ispettiva e di tutela e conciliazione delle
esigenze di cura, di vita e di lavoro):
«Art. 1. - (Omissis).
7. Allo scopo di rafforzare le opportunita' di ingresso
nel mondo del lavoro da parte di coloro che sono in cerca
di occupazione, nonche' di riordinare i contratti di lavoro
vigenti per renderli maggiormente coerenti con le attuali
esigenze del contesto occupazionale e produttivo e di

rendere piu' efficiente l'attivita' ispettiva, il Governo
e' delegato ad adottare, su proposta del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, uno o piu'
decreti legislativi, di cui uno recante un testo organico
semplificato delle discipline delle tipologie contrattuali
e dei rapporti di lavoro, nel rispetto dei seguenti
principi e criteri direttivi,
in
coerenza
con
la
regolazione
dell'Unione
europea
e
le
convenzioni
internazionali:
(Omissis)
l) razionalizzazione e semplificazione dell'attivita'
ispettiva, attraverso misure di
coordinamento
ovvero
attraverso l'istituzione, ai sensi dell'art. 8 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica e con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, di una Agenzia unica per le ispezioni del lavoro,
tramite l'integrazione in un'unica struttura dei servizi
ispettivi del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali,
dell'INPS
e
dell'Istituto
nazionale
per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL),
prevedendo strumenti e forme di coordinamento con i servizi
ispettivi delle aziende sanitarie locali e delle agenzie
regionali per la protezione ambientale.».
- Si riporta l'art. 8, del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300 (Riforma dell'organizzazione
del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n.
59):
«Art. 8 (L'ordinamento). - 1. Le agenzie sono strutture
che,
secondo
le
previsioni
del
presente
decreto
legislativo,
svolgono
attivita'
a
carattere
tecnico-operativo
di
interesse
nazionale,
in
atto
esercitate da ministeri ed enti pubblici. Esse operano al
servizio delle amministrazioni pubbliche, comprese anche
quelle regionali e locali.
2. Le agenzie hanno piena autonomia
nei
limiti
stabiliti dalla legge e sono sottoposte al controllo della
Corte dei conti, ai sensi dell'art. 3, comma 4, della legge
14 gennaio 1994, n. 20. Esse sono sottoposte ai poteri di
indirizzo e di vigilanza di un ministro secondo
le
disposizioni del successivo comma 4,
e
secondo
le
disposizioni generali dettate dagli articoli 3, comma 1, e
14 del decreto legislativo n. 29 del 1993 e successive
modificazioni.
3. L'incarico di direttore generale dell'agenzia viene
conferito in conformita' alle disposizioni dettate dal
precedente art. 5 del presente decreto per il conferimento
dell'incarico di capo del dipartimento.
4. Con regolamenti emanati ai sensi dell'art. 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri e dei ministri
competenti, di concerto con il ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sono emanati gli
statuti delle agenzie istituite dal presente
decreto
legislativo, in conformita' ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) definizione delle attribuzioni del
direttore
generale dell'agenzia anche sulla base delle previsioni
contenute nel precedente art. 5 del presente decreto con
riferimento al capo del dipartimento;
b) attribuzione al direttore generale e ai dirigenti
dell'agenzia dei poteri e della responsabilita' della
gestione,
nonche'
della
responsabilita'
per
il

conseguimento dei risultati fissati dal ministro competente
nelle forme previste dal presente decreto; nell'ambito, ove
possibile, di massimali di spesa
predeterminati
dal
bilancio o, nell'ambito di questo, dal ministro stesso;
c) previsione di un comitato direttivo, composto da
dirigenti dei principali settori di attivita' dell'agenzia,
in numero non superiore a quattro, con il compito di
coadiuvare il direttore generale nell'esercizio
delle
attribuzioni ad esso conferite;
d) definizione dei poteri ministeriali di vigilanza,
che devono
comprendere,
comunque,
oltre
a
quelli
espressamente menzionati nel precedente comma 2:
d1) l'approvazione dei programmi di
attivita'
dell'agenzia e di approvazione dei bilanci e rendiconti,
secondo
modalita'
idonee
a
garantire
l'autonomia
dell'agenzia;
d2) l'emanazione di direttive con l'indicazione
degli obiettivi da raggiungere;
d3)
l'acquisizione
di
dati
e
notizie
e
l'effettuazione di ispezioni per accertare l'osservanza
delle prescrizioni impartite;
d4) l'indicazione di eventuali specifiche attivita'
da intraprendere;
e) definizione, tramite una apposita convenzione da
stipularsi tra il ministro competente e il direttore
generale dell'agenzia, degli
obiettivi
specificamente
attribuiti a questa ultima, nell'ambito della missione ad
essa affidata dalla legge; dei risultati attesi in un arco
temporale determinato; dell'entita' e delle modalita' dei
finanziamenti da accordare all'agenzia
stessa;
delle
strategie per il miglioramento dei servizi; delle modalita'
di verifica dei risultati di gestione; delle modalita'
necessarie ad assicurare al ministero
competente
la
conoscenza dei fattori gestionali interni all'agenzia,
quali l'organizzazione, i processi e l'uso delle risorse;
f) attribuzione all'agenzia di autonomia di bilancio,
nei limiti del fondo stanziato a tale scopo in apposita
unita' previsionale di base dello stato di previsione del
ministero competente; attribuzione altresi' all'agenzia di
autonomi poteri per
la
determinazione
delle
norme
concernenti la propria organizzazione ed
il
proprio
funzionamento, nei limiti fissati dalla successiva lettera
l);
g) regolazione su base convenzionale dei rapporti di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto,
promozione
tra
l'agenzia
ed
altre
pubbliche
amministrazioni, sulla base di convenzioni quadro
da
deliberarsi da parte del ministro competente;
h) previsione di un collegio dei revisori, nominato
con decreto del ministro competente, composto di tre
membri, due dei quali scelti tra gli iscritti all'albo dei
revisori dei conti o tra persone in possesso di specifica
professionalita'; previsione di un
membro
supplente;
attribuzione dei relativi compensi, da determinare con
decreto del ministro competente di concerto con quello del
tesoro;
i) istituzione di un apposito organismo preposto al
controllo di gestione ai sensi del decreto legislativo di
riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di
monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei
risultati dell'attivita' svolta
dalle
amministrazioni
pubbliche;
l) determinazione di una organizzazione dell'agenzia
rispondente alle esigenze di speditezza, efficienza ed

efficacia dell'adozione amministrativa; attribuzione
a
regolamenti interni di ciascuna agenzia, adottati dal
direttore generale dell'agenzia e approvati dal ministro
competente, della possibilita' di adeguare l'organizzazione
stessa, nei limiti delle disponibilita' finanziarie, alle
esigenze
funzionali,
e
devoluzione
ad
atti
di
organizzazione di livello inferiore di ogni altro potere di
organizzazione; applicazione dei criteri di
mobilita'
professionale
e
territoriale
previsti
dal
decreto
legislativo 3 febbraio
1993,
n.
29
e
successive
modificazioni e integrazioni;
m) facolta' del direttore generale dell'agenzia di
deliberare e proporre
all'approvazione
del
ministro
competente, di concerto con quello del tesoro, regolamenti
interni
di
contabilita'
ispirati,
ove
richiesto
dall'attivita' dell'agenzia, a principi civilistici, anche
in deroga alle disposizioni sulla contabilita' pubblica.».
- Si riporta l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo
14 settembre
2015,
n.
149
(Disposizioni
per
la
razionalizzazione e la
semplificazione
dell'attivita'
ispettiva in materia di lavoro e legislazione sociale, in
attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183):
«Art. 2 (Funzioni e attribuzioni).
1.
Entro
quarantacinque giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto e' adottato, con decreto del Presidente della
Repubblica ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali di concerto con il
Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, lo statuto
dell'Ispettorato, in conformita' ai principi e ai criteri
direttivi stabiliti dall'art. 8, comma 4, del decreto
legislativo n. 300 del 1999, ivi compresa la definizione,
tramite convenzione da stipularsi tra il Ministro del
lavoro e delle
politiche
sociali
e
il
direttore
dell'Ispettorato, degli obiettivi specificamente attribuiti
a quest'ultimo.».
Allegato 1
Statuto dell'Ispettorato nazionale del lavoro
Art. 1.
Ispettorato nazionale del lavoro
1. L'Agenzia unica per le ispezioni del lavoro denominata
«Ispettorato nazionale del lavoro», di
seguito
«Ispettorato»,
istituita ai sensi del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 149,
di seguito denominato decreto istitutivo, ha personalita' giuridica
di diritto pubblico ed e' dotata di autonomia organizzativa e
contabile.
2. L'Ispettorato e' sottoposto alla vigilanza del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali e al controllo della Corte dei
conti, che lo esercita secondo le modalita' previste dalla legge.
3. L'attivita' dell'Ispettorato e' disciplinata dal decreto
istitutivo e dal presente statuto.
4. All'Ispettorato si applica l'articolo 1 del testo unico delle
leggi e delle norme giuridiche sulla rappresentanza e difesa in
giudizio dello Stato e sull'ordinamento dell'Avvocatura dello Stato
di cui al regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611 secondo quanto
previsto dall'articolo 9 del decreto istitutivo.
5. L'Ispettorato ha la sua sede centrale in Roma e un massimo di
ottanta sedi territoriali individuate dai decreti di cui all'articolo

5, comma 1, del decreto istitutivo.
Art. 2.
Fini istituzionali
1. L'Ispettorato svolge le attivita' ispettive gia' esercitate
dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, dall'INPS e
dall'INAIL e le funzioni previste dall'articolo 2, comma 2, del
decreto istitutivo.
Art. 3.
Organi
1. Ai sensi dell'articolo 3 del decreto istitutivo, sono organi
dell'Ispettorato e restano in carica per tre anni rinnovabili per una
sola volta:
a) il direttore;
b) il Consiglio di amministrazione;
c) il collegio dei revisori.
2. L'incarico di direttore dell'Ispettorato, affidato con le
modalita' di cui all'articolo 3, comma 2, del decreto istitutivo, e'
incompatibile con altri rapporti di lavoro subordinato pubblico o
privato o di lavoro autonomo, nonche' con qualsiasi altra attivita'
professionale privata, anche occasionale, che possa entrare in
conflitto con gli scopi e i compiti dell'ispettorato.
3. Il Consiglio di amministrazione e' nominato con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali ed e' composto da
quattro componenti individuati ai sensi dell'articolo 3, comma 3, del
decreto
istitutivo,
in
possesso
di
provata
esperienza
e
professionalita', almeno quinquennale, nell'attivita' di vigilanza in
materia di lavoro e di legislazione sociale. Un componente ciascuno
e' indicato dall'INPS e dall'INAIL in rappresentanza dei predetti
Istituti. Uno dei componenti del Consiglio di amministrazione svolge,
su designazione del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, le
funzioni di presidente. Con le medesime modalita' di cui all'articolo
3, comma 3, del decreto istitutivo si procede alla sostituzione dei
singoli componenti cessati per qualsiasi causa dall'incarico. I
componenti cessano dalle funzioni allo scadere del triennio, anche se
nominati nel corso dello stesso in sostituzione di altri.
4. Il collegio dei revisori, nominato con le modalita' di cui
all'articolo 3, comma 4, del decreto istitutivo, e' composto dal
presidente, da due membri effettivi e due supplenti. Il presidente
del collegio e' nominato dal Ministro del lavoro e delle politiche
sociali d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze. Ai
membri del collegio si applica l'articolo 2399 del codice civile.
5. Il compenso dei componenti del collegio dei revisori e'
determinato con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, a
valere sugli ordinari stanziamenti di bilancio dell'ispettorato.
Art. 4.
Competenze del direttore
1. Il direttore ha la rappresentanza legale dell'Ispettorato e ne
e' responsabile. Il direttore, fermo restando quanto
previsto
dall'articolo 4, comma 1, del decreto istitutivo e dall'articolo 8,
comma 4, lettera a), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
svolge tutti i compiti non espressamente assegnati dalle disposizioni
di legge e dal presente statuto ad altri organi e in particolare:
a) presenta al Consiglio di amministrazione gli atti generali
che regolano il
funzionamento
dell'Ispettorato,
il
bilancio
preventivo, il conto consuntivo e i piani di spesa ed investimento di
ammontare superiore a 1 milione di euro;
b) adotta regolamenti
interni,
approvati
dal
Ministro

vigilante, e altri atti di organizzazione di livello inferiore, al
fine di adeguare l'organizzazione, nei limiti delle disponibilita'
finanziarie, alle esigenze funzionali dell'ispettorato;
c) stipula la convenzione di cui all'articolo 9;
d) determina gli indirizzi e i programmi generali necessari per
raggiungere i risultati previsti dalla convenzione e attribuisce le
risorse necessarie per l'attuazione dei programmi e dei progetti;
e) determina, anche in attuazione della convenzione di cui
all'articolo 9, le scelte strategiche dell'ispettorato;
f) provvede, nei limiti e con le modalita' previsti dalle norme
di legge, dai contratti collettivi e dai decreti di cui all'articolo
5, comma 1, del decreto istitutivo, al conferimento degli incarichi
dirigenziali di livello generale;
g) determina le forme e gli strumenti di collaborazione con le
altre amministrazioni pubbliche, ivi inclusa la sottoscrizione dei
protocolli di cui agli articoli 7, comma 4 e 11, comma 4, del decreto
istitutivo;
h) definisce linee di condotta e programmi ispettivi periodici
e gestisce le spese di funzionamento del Comando carabinieri per la
tutela del lavoro ai sensi di cui all'articolo 6, comma 4, del
decreto istitutivo.
2. Il direttore e' responsabile dell'attivita' e dei risultati
conseguiti dall'ispettorato, anche sulla base di quanto previsto
dalla convenzione di cui all'articolo 9. Trova applicazione la
disciplina di cui all'articolo 21 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.
3. Il direttore puo' nominare
un
dirigente
di
ufficio
dirigenziale generale quale suo vicario per l'esercizio
delle
competenze di cui al presente articolo in caso di assenza dal
servizio o di impedimento temporaneo, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
Art. 5.
Competenze e funzionamento del Consiglio di amministrazione
1. Il Consiglio di amministrazione, fermo restando
quanto
previsto dall'articolo 4, comma 2, del decreto istitutivo:
a) delibera, su proposta del direttore, il bilancio preventivo,
il conto consuntivo e i piani di spesa ed investimento superiori ad 1
milione di euro;
b) coadiuva il direttore nell'esercizio delle attribuzioni ad
esso conferite;
c) valuta ogni questione posta all'ordine del giorno su
richiesta del direttore.
2. Il Consiglio di amministrazione si riunisce su convocazione
del suo presidente ogniqualvolta egli lo ritenga necessario e
comunque almeno quattro volte all'anno. Alle sedute del Consiglio di
amministrazione partecipa il direttore dell'ispettorato.
3. Su specifici argomenti, il presidente ha facolta' di invitare
ad assistere alle sedute del Consiglio di
amministrazione
i
rappresentanti di altre amministrazioni o agenzie, nonche' esperti,
interni ed esterni, nelle materie da trattare.
4. L'avviso di convocazione, contenente la data, il luogo della
seduta, l'ora della stessa e l'ordine del giorno, deve essere
inviato, tramite raccomandata
o
a
mezzo
posta
elettronica
certificata, almeno sette giorni prima della data fissata per la
seduta ovvero, in caso d'urgenza, almeno dodici ore prima, con ogni
mezzo utile.
5. Il Consiglio di amministrazione si intende regolarmente
costituito quando alla seduta sono presenti almeno tre membri. In
mancanza dell'avviso di convocazione, il Consiglio di amministrazione
si intende regolarmente costituito quando siano intervenuti alla
seduta tutti i suoi componenti. In questa ipotesi, sono oggetto di
discussione esclusivamente gli argomenti individuati all'unanimita'.

6. Sono considerati presenti, altresi', i
componenti
che
partecipano a distanza alla riunione, attraverso strumenti telematici
che assicurino idonei collegamenti, tali da consentire la regolare
partecipazione ai lavori. In tal caso, la riunione del Consiglio di
amministrazione si considera tenuta nel luogo dove si trova il
presidente.
7. Le sedute del Consiglio di amministrazione sono presiedute dal
presidente o, in sua assenza, dal componente piu' anziano di nomina
e, a parita' di anzianita' nella nomina, dal piu' anziano di eta'.
8.
Le
deliberazioni
di
competenza
del
Consiglio
di
amministrazione sono prese a maggioranza dei presenti. In caso di
parita' prevale il voto di colui che lo presiede.
9. Delle sedute del Consiglio di amministrazione e' redatto
apposito verbale.
Art. 6.
Competenze e funzionamento del collegio dei revisori
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 4, comma 4, del
decreto istitutivo, il collegio dei revisori svolge i compiti di cui
all'articolo 20 del decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123.
2. I membri del collegio assistono, senza diritto di voto, alle
sedute del Consiglio di amministrazione. Sono considerati presenti
anche i componenti che assistono a distanza alla riunione, purche'
collegati con le modalita' di cui all'articolo 5, comma 6.
3. Il collegio dei revisori e' convocato dal presidente, anche su
richiesta dei componenti, ogniqualvolta lo ritenga necessario e
comunque almeno ogni trimestre e si intende regolarmente costituito
quando alla seduta sono presenti tutti e tre i componenti.
4. I componenti partecipano alle sedute del collegio, ove
possibile, a distanza, fruendo di collegamenti telematici, con le
modalita' di cui all'articolo 5, comma 6.
5. Le sedute del collegio debbono risultare da apposito verbale
che viene trascritto sul libro dei verbali del collegio, custodito
presso l'ispettorato.
Art. 7.
Dirigenza
1. I dirigenti dell'Ispettorato:
a) curano l'attuazione degli indirizzi e dei programmi generali
predisposti dal direttore per l'attuazione
della
convenzione,
adottando i relativi atti e provvedimenti amministrativi e di
gestione ed esercitando i relativi poteri di spesa;
b) formulano proposte ed esprimono pareri al direttore;
c) dirigono, controllano e coordinano l'attivita' degli uffici
che da essi dipendono e
dei
responsabili
dei
procedimenti
amministrativi, anche con poteri sostitutivi in caso di inerzia;
d) provvedono alla gestione del personale e delle risorse
finanziarie e strumentali assegnate ai propri uffici.
Art. 8.
Organismo indipendente di valutazione della performance e Comitato
unico di garanzia per le pari opportunita', la valorizzazione del
benessere di chi lavora e contro le discriminazioni
1. L'Ispettorato si avvale dell'Organismo
indipendente
di
valutazione della performance nonche' del Comitato unico di garanzia
per le pari opportunita', la valorizzazione del benessere di chi
lavora e contro le discriminazioni (CUG) del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali.
Art. 9.
Convenzione con il Ministro del lavoro

e delle politiche sociali
1. Ai sensi dell'articolo 2, comma 1, del decreto istitutivo e
dell'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300, il direttore dell'Ispettorato stipula con il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali una specifica convenzione che definisce gli
obiettivi attribuiti all'Ispettorato nell'ambito delle attivita' ad
essa demandate e con particolare riferimento alla attivita' di
contrasto al lavoro nero e irregolare, in un arco non superiore a tre
anni.
2. La convenzione di cui al comma 1 definisce altresi':
a) le risorse finanziarie disponibili per il raggiungimento
degli obiettivi assegnati all'ispettorato;
b) le strategie per il miglioramento dei servizi;
c) le modalita' di verifica dei risultati di gestione;
d) le modalita' necessarie ad assicurare al Ministro del lavoro
e delle politiche sociali la conoscenza dei fattori gestionali
interni all'ispettorato, quali l'organizzazione, i processi e l'uso
delle risorse.
3. I contenuti della convenzione, su iniziativa del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, possono essere oggetto di modifica,
anche prima della scadenza dei termini previsti per la verifica degli
obiettivi.
Art. 10.
Poteri ministeriali di vigilanza
1. Ai sensi dell'articolo 8, commi 2 e 4, lettera d), del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, dell'articolo 1, comma 3, del
decreto istitutivo e dell'articolo 1, comma 2, del presente statuto,
il Ministro del lavoro e delle politiche sociali esercita i poteri di
indirizzo e vigilanza e il potere ispettivo sull'ispettorato. Detti
poteri comprendono, in particolare, l'approvazione del bilancio
preventivo e del conto consuntivo, l'approvazione dei programmi di
attivita'
dell'ispettorato,
l'emanazione
di
direttive
con
l'indicazione degli obiettivi da raggiungere, l'acquisizione di dati
e notizie, l'effettuazione di ispezioni per accertare l'osservanza
delle prescrizioni impartite e l'indicazione di eventuali specifiche
attivita' da intraprendere.
Art. 11.
Mezzi finanziari
1. Le entrate dell'Ispettorato sono costituite dalle risorse
individuate ai sensi degli articoli 8 e 9, comma 2, del decreto
istitutivo e da eventuali risorse aggiuntive derivanti da compensi
per servizi prestati o da altri proventi patrimoniali o di gestione.
Art. 12.
Bilancio dell'Ispettorato
1. Entro il 15 ottobre di ogni anno, il direttore trasmette il
bilancio preventivo al collegio dei revisori che lo esamina entro i
quindici giorni successivi. Entro il 31 ottobre il direttore, previa
delibera del Consiglio di amministrazione, trasmette il bilancio
preventivo al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Entro il
31 dicembre, il Ministro, sentito il Ministro dell'economia e delle
finanze, approva il bilancio preventivo o lo restituisce al direttore
indicando le motivazioni della mancata approvazione. Il direttore si
conforma alle indicazioni del Ministro, ritrasmettendo il bilancio
emendato entro trenta giorni. Il decreto di cui all'articolo 5, comma
1, del decreto istitutivo definisce le modalita' di autorizzazione
all'esercizio del bilancio provvisorio.
2. Entro il 15 aprile, il direttore trasmette il conto consuntivo

dell'esercizio precedente al collegio dei revisori dei conti, che lo
esamina entro i dieci giorni successivi.
3. Entro il 30 aprile, il direttore, previa delibera del
Consiglio di amministrazione, trasmette al Ministro del lavoro e
delle politiche sociali il conto consuntivo,
unitamente
alla
relazione del collegio dei revisori dei conti. Il Ministro, sentito
il Ministro dell'economia e delle finanze, approva
il
conto
consuntivo o lo restituisce al direttore indicando le motivazioni
della mancata approvazione. Il direttore riformula, ove possibile, il
conto consuntivo attenendosi alle indicazioni del Ministro entro
trenta giorni. La mancata approvazione del bilancio consuntivo e'
elemento di valutazione dell'operato del direttore.
4. Il bilancio preventivo e le relative variazioni e il conto
consuntivo sono pubblicati sul sito istituzionale dell'Ispettorato
entro dieci giorni dall'approvazione.
5. I decreti di cui all'articolo 5, comma 1, del decreto
istitutivo disciplinano in dettaglio le modalita' di redazione del
bilancio dell'ispettorato.
Art. 13.
Personale
1. Ferme restando le responsabilita' vigenti per i dipendenti
delle pubbliche amministrazioni, il
personale
dell'Ispettorato
uniforma la propria condotta ai principi e alle regole definiti con i
decreti di cui all'articolo 5, comma 1, del decreto istitutivo e ai
codici di comportamento di cui all'articolo 54,
del
decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.


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