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Bozza DL Rilancio .pdf



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DL Rilancio

10.05.2020 ore 00.30

Sommario
TITOLO I SALUTE E SICUREZZA......................................................................................... 11
ART. 1 DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI ASSISTENZA TERRITORIALE ......................................................... 11
ART. 2 RIORDINO DELLA RETE OSPEDALIERA IN EMERGENZA COVID-19 (IN ATTESA VERIFICA RGS) .................... 14
ART. 3 MODIFICA ALL’ARTICOLO 2-TER DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020 N. 18, CONVERTITO, CON
MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 24 APRILE 2020 N. 27.................................................................................. 18
ART. 4 MISURE URGENTI PER L’AVVIO DI SPECIFICHE FUNZIONI ASSISTENZIALI PER L’EMERGENZA COVID-19 ........ 19
ART. 5 INCREMENTO DELLE BORSE DI STUDIO DEGLI SPECIALIZZANDI............................................................... 21
ART. 6 DEROGHE ALLE RIDUZIONI DI SPESA PER LA GESTIONE DEL SETTORE INFORMATICO IN RAGIONE
DELL’EMERGENZA DA COVID-19 ............................................................................................................. 22
ART. 7 METODOLOGIE PREDITTIVE DELL’EVOLUZIONE DEL FABBISOGNO DI SALUTE DELLA POPOLAZIONE ............... 23
ART. 8 MODALITÀ STRAORDINARIE DI SVOLGIMENTO DEI CONCORSI PUBBLICI PRESSO IL MINISTERO DELLA SALUTE E
L’ISTITUTO SUPERIORE DI SANITÀ ............................................................................................................. 24
ART. 9 ASSUNZIONI STRAORDINARIE PRESSO IL MINISTERO DELLA SALUTE PER ASSICURARE LE ATTIVITÀ CONNESSE
ALLA EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA DA VIRUS SARS. COV-2 (IN VALUTAZIONE) .............................................. 26
ART. 10 PERSONALE SANITARIO ............................................................................................................... 27
ART. 11 PROROGA VALIDITÀ DELLE RICETTE LIMITATIVE DEI FARMACI CLASSIFICATI IN FASCIA A .......................... 28
ART. 12 PROROGA PIANI TERAPEUTICI ...................................................................................................... 30
ART.13 INDAGINE DI SIEROPREVALENZA SUL SARS-COV-2 CONDOTTA DAL MINISTERO DELLA SALUTE E DALL’ISTAT
.......................................................................................................................................................... 31
ART. 14 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ATTIVITÀ STATISTICHE SULL’EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA DA COVID-19 ... 34
ART. 15 MEDICINALI SOGGETTI A BOLLINATURA ......................................................................................... 36
ART. 16 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 1 DEL DECRETO-LEGGE 21 OTTOBRE 1996 N. 536, CONVERTITO DALLA LEGGE
23 DICEMBRE 1996 N. 648 .................................................................................................................... 38
ART. 17 MISURE URGENTI IN MATERIA DI FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO................................................ 39
ART. 18 RIFINANZIAMENTO FONDO EMERGENZE NAZIONALI......................................................................... 47
ART. 19 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE ................................................... 48
ART. 20 PROROGA DEI TERMINI PREVISTI PER LA SCADENZA DEGLI STATI DI EMERGENZA E DELLE CONTABILITÀ
SPECIALI ............................................................................................................................................... 49
ART. 21 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 6, COMMA 10, DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18 ...................... 50
ART. 22 UTILIZZO DELLE DONAZIONI ......................................................................................................... 51
ART. 23 FUNZIONAMENTO E POTENZIAMENTO DELLA SANITÀ MILITARE.......................................................... 53
ART. 24 MISURE PER LA FUNZIONALITÀ DELLE FORZE ARMATE – PERSONALE SANITARIO E DELLE SALE OPERATIVE .. 56
ART. 25 PROLUNGAMENTO DELLA FERMA DEI VOLONTARI IN FERMA PREFISSATA E RECLUTAMENTO STRAPRDINARIO
DI INFERMIERI MILITARI IN SERVIZIO PERMANENTE ....................................................................................... 57
ART. 26 MISURE PER LA FUNZIONALITÀ DELLE FORZE ARMATE - OPERAZIONE “STRADE SICURE” ......................... 59
ART. 27 ULTERIORI MISURE PER LA FUNZIONALITÀ DEL MINISTERO DELL’INTERNO, DELLE FORZE DI POLIZIA E DEL
CORPO NAZIONALE DEI CVIGILI DEL FUOCO ................................................................................................. 60

TITOLO II SOSTEGNO ALLE IMPRESE E ALL’ECONOMIA (IN ATTESA VERIFICA COPERTURA
RGS) ............................................................................................................................... 64
CAPO I MISURE DI SOSTEGNO ......................................................................................... 64
ART. 28 CONTRIBUTO A FONDO PERDUTO ................................................................................................. 64
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ART.29 RAFFORZAMENTO PATRIMONIALE DELLE IMPRESE DI MEDIE DIMENSIONI ............................................. 69
ART. 30 PATRIMONIO DESTINATO ............................................................................................................ 73
ART. 31 AGEVOLAZIONI PER GLI AFFITTI .................................................................................................... 78
ART. 32 INCREMENTO FONDO PER IL SOSTEGNO ALLE LOCAZIONI ................................................................... 80
ART. 33 RIDUZIONE DEGLI ONERI DELLE BOLLETTE ELETTRICHE ...................................................................... 81
ART. 34 RIFINANZIAMENTO FONDI ........................................................................................................... 83
ART. 35 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI GARANZIA CARTOLARIZZAZIONE SOFFERENZE - GACS .............................. 84
ART. 36 SOTTOSCRIZIONE E COMUNICAZIONI DI CONTRATTI FINANZIARI E ASSICURATIVI IN MODO SEMPLIFICATO .. 86
ART. 37 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI BUONI POSTALI FRUTTIFERI DEMATERIALIZZATI ........................................ 88
ART. 38 GARANZIA SULL’ASSICURAZIONE DEI CREDITI COMMERCIALI .............................................................. 90
ART. 39 PARTECIPAZIONE AL FONDO DI GARANZIA PAN EUROPEO DELLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI . 92
ART. 40 RIFINANZIAMENTO LEGGE 266/2005 ART. 1 COMMA 9 .................................................................. 95
ART. 41 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI AUTODICHIARAZIONE RELATIVE AI FINANZIAMENTI DI CUI ALL ’ARTICOLO 1 DEL
DECRETO-LEGGE 8 APRILE 2020, N. 23, PER IL SOSTEGNO ALLA LIQUIDITÀ DELLE IMPRESE ................................. 96
ART. 42 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI AUTODICHIARAZIONE RELATIVE AI FINANZIAMENTI DI CUI ALL ’ARTICOLO 13 DEL
DECRETO-LEGGE 8 APRILE 2020, N. 23, PER IL SOSTEGNO ALLA LIQUIDITÀ DELLE IMPRESE ............................... 100
ART. 43 MODIFICHE AL CODICE PENALE .................................................................................................. 103
ART. 44 MODIFICHE DELL’ARTICOLO 67 DEL DECRETO LEGISLATIVO 6 SETTEMBRE 2011, N. 159 ..................... 107
ART. 45 VOTO PLURIMO NELLE SOCIETÀ CON AZIONI QUOTATE IN MERCATI REGOLAMENTATI ........................... 109
ART. 46 RAFFORZAMENTO DELL’ECOSISTEMA DELLE START UP INNOVATIVE (IN ATTESA VERIFICA RGS) .............. 111
ART. 47 LIMITI AI RINCARI SU MASCHERINE E ALTRI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE ........................... 118
ART. 48 NUCLEO DEGLI ESPERTI DI POLITICA INDUSTRIALE .......................................................................... 119
ART. 49 PROROGA DELLE AGEVOLAZIONI DEI PATTI TERRITORIALI E DEI CONTRATTI D’AREA .............................. 121
ART. PROVVEDIMENTO STRAORDINARIO DI INTEGRAZIONE ED ESTENSIONE DEI BENEFICIARI DEL FONDO INQUILINI
MOROSI INCOLPEVOLI ........................................................................................................................... 122
ART. 50 MISURE URGENTI A SOSTEGNO DEL MECCANISMO DEI CERTIFICATI BIANCHI ...................................... 123
ART. 51 FONDO EMERGENZE EMITTENTI LOCALI (IN ATTESA RGS) ............................................................... 125
ART.52 TRANSIZIONE INDUSTRIA 4.0 (DA DEFINIRE) ................................................................................. 126
ART. 53 AGENZIA NAZIONALE PER L’ATTRAZIONE DEGLI INVESTIMENTI E LO SVILUPPO D’IMPRESA S.P.A. – INVITALIA
(IN ATTESA VERIFICA RGS) .................................................................................................................... 126
ART. 54 UNITÀ DI VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI DI FINANZA PUBBLICA DELLE OPERAZIONI DI PARTENARIATO PUBBLICO
PRIVATO ............................................................................................................................................. 127
ART. 55 STUDIARE SVILUPPO S.R.L. ........................................................................................................ 129
ART. 56 MISURE PER L’EXPORT .............................................................................................................. 131
ART. 57 COMPLETAMENTO DEL TECNOPOLO DI BOLOGNA COME STRUTTURA DI RICERCA METEOROLOGICA
INTERNAZIONALE ................................................................................................................................. 135

CAPO II REGIME QUADRO AIUTI ................................................................................... 137
ART. 58 DEROGA AL DIVIETO DI CONCESSIONE DI AIUTI DI STATO A IMPRESE BENEFICIARIE DI AIUTI DI STATO ILLEGALI
NON RIMBORSATI ................................................................................................................................ 137
ART. 59 AIUTI SOTTO FORMA DI SOVVENZIONI DIRETTE, ANTICIPI RIMBORSABILI O AGEVOLAZIONI FISCALI .......... 139
ART. 60 AIUTI SOTTO FORMA DI GARANZIE SUI PRESTITI ALLE IMPRESE ......................................................... 141
ART. 61 AIUTI SOTTO FORMA DI TASSI D’INTERESSE AGEVOLATI PER I PRESTITI ALLE IMPRESE ............................ 144
ART. 62 AIUTI ALLE IMPRESE PER LA RICERCA E LO SVILUPPO IN MATERIA DI COVID-19 .................................. 147
ART. 63 AIUTI ALLE IMPRESE PER GLI INVESTIMENTI PER LE INFRASTRUTTURE DI PROVA E UPSCALING ................. 149
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ART. 64 AIUTI ALLE IMPRESE AGLI INVESTIMENTI PER LA PRODUZIONE DI PRODOTTI CONNESSI AL COVID-19 ..... 151
ART. 65 AIUTI SOTTO FORMA DI SOVVENZIONI PER IL PAGAMENTO DEI SALARI DEI DIPENDENTI PER EVITARE I
LICENZIAMENTI DURANTE LA PANDEMIA DI COVID-19 .............................................................................. 153
ART. 66 DISPOSIZIONI COMUNI ............................................................................................................. 155
ART. 67 DISPOSIZIONI FINANZIARIE ........................................................................................................ 157
ART. 68 ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA REGISTRAZIONE DEGLI AIUTI .............................................................. 158
ART. 69 ADEGUAMENTO E MODICHE AL REGISTRO NAZIONALE AIUTI DI STATO E AI REGISTRI AIUTI DI STATO SIAN E
SIPA ................................................................................................................................................. 159

TITOLO III MISURE IN FAVORE DEI LAVORATORI (IN ATTESA VERIFICA RGS)................... 161
CAPO I MODIFICHE AL DECRETO-LEGGE 17 MARZO 2020 N. 18, CONVERTITO CON
MODIFICAZIONI DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27 .................................................... 161
ART. 70 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 16 IN MATERIA DI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE........................ 161
ART.70-BIS FONDO GARANZIA CIG ........................................................................................................ 161
ART. 71 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 19 IN MATERIA DI TRATTAMENTO ORDINARIO DI INTEGRAZIONE SALARIALE E
ASSEGNO ORDINARIO ........................................................................................................................... 161
ART. 72 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 20 IN MATERIA DI TRATTAMENTO ORDINARIO DI INTEGRAZIONE SALARIALE PER LE
AZIENDE CHE SI TROVANO GIÀ IN CASSA INTEGRAZIONE STRAORDINARIA ....................................................... 162
ART.73 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 22 IN MATERIA DI CASSA INTEGRAZIONE IN DEROGA .................................. 163
ART.74 MISURE DI SEMPLIFICAZIONE IN MATERIA DI AMMORTIZZATORI SOCIALI ............................................ 163
ART.75 MODIFICHE AGLI ARTICOLI 23 E 25 IN MATERIA DI SPECIFICI CONGEDI PER I DIPENDENTI ...................... 164
ART.76 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 24 IN MATERIA DI PERMESSI RETRIBUITI EX ARTICOLO 33, LEGGE 5 FEBBRAIO
1992, N. 104 ..................................................................................................................................... 164
ART.77 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 26 IN MATERIA DI TUTELA DEL PERIODO DI SORVEGLIANZA ATTIVA DEI
LAVORATORI DEL SETTORE PRIVATO ........................................................................................................ 164
ART.78 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 31 IN MATERIA DI DIVIETO DI CUMULO TRA INDENNITÀ .............................. 165
ART.79 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 40 IN MATERIA DI SOSPENSIONE DELLE MISURE DI CONDIZIONALITÀ ............. 165
ART.80 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 43 IN MATERIA DI CONTRIBUTI PER LA SICUREZZA E IL POTENZIAMENTO DEI
PRESIDI SANITARI IN FAVORE DI ENTI DEL TERZO SETTORE ............................................................................ 165
ART.81 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 44 DEL DECRETO-LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18 ..................................... 165
ART.82 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 45 IN MATERIA DI PERSONALE ADDETTO AI LAVORI NECESSARI AL RIPRISTINO DEL
SERVIZIO ELETTRICO ............................................................................................................................. 165
ART.83 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 46 IN MATERIA DI LICENZIAMENTO PER GIUSTIFICATO MOTIVO OGGETTIVO ... 166
ART.84 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 61 IN MATERIA DI TERMINI PER IL VERSAMENTO DI RITENUTE E CONTRIBUTI (DA
COORDINARE CON MISURE FISCALI) ......................................................................................................... 166
ART.85 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 64 IN MATERIA DI CREDITO DI IMPOSTA PER LE SPESE DI SANIFICAZIONE DEGLI
AMBIENTI DI LAVORO IN FAVORE DEGLI ENTI DEL TERZO SETTORE (DA COORDINARE CON MISURE FISCALI) ........... 166
ART.86 MODIFICHE ALL’ARTICOLO 103 DEL DECRETO-LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18 ................................... 167

CAPO II ALTRE MISURE URGENTI IN MATERIA DI LAVORO E POLITICHE SOCIALI ............. 168
ART.87 REDDITO DI EMERGENZA ........................................................................................................... 168
ART.88 SORVEGLIANZA SANITARIA ......................................................................................................... 169
ART.89 NUOVE INDENNITÀ PER I LAVORATORI DANNEGGIATI DALL’EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA DA COVID-19 170
ART.90 INDENNITÀ PER I LAVORATORI DOMESTICI ..................................................................................... 173
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ART.91 NUOVA INDENNITÀ PER I LAVORATORI DI CUI ALL’ARTICOLO 44 DEL DECRETO-LEGGE 17 MARZO 2020, N.
18 .................................................................................................................................................... 173
ART.92 DIVIETO DI CUMULO TRA INDENNITÀ ........................................................................................... 174
ART.93 UTILIZZO RISORSE RESIDUE PER TRATTAMENTI DI INTEGRAZIONE SALARIALE IN DEROGA ........................ 174
ART.94 FONDO NUOVO COMPETENZE .................................................................................................... 174
ART.95 NORME IN MATERIA DI FONDI SOCIALI E SERVIZI SOCIALI ................................................................. 175
ART.96 DIRITTO AL LAVORO AGILE ......................................................................................................... 176
ART.97 ATTIVITÀ DI FORMAZIONE A DISTANZA ......................................................................................... 176
ART.98 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI NASPI E DIS- COLL ......................................................................... 176
ART.99 DISPOSIZIONE IN MATERIA DI PROROGA O RINNOVO DI CONTRATTI A TERMINE.................................... 176
ART.100 PROROGA DEI TERMINI PER IL VERSAMENTO DI RITENUTE E CONTRIBUTI .......................................... 177
ART.101 PROMOZIONE DEL LAVORO AGRICOLO ....................................................................................... 177
ART.102 MISURE DI SOSTEGNO ALLE IMPRESE PER LA RIDUZIONE DEL RISCHIO DA CONTAGIO NEI LUOGHI DI LAVORO
........................................................................................................................................................ 177
ART.103 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI NOLEGGIO AUTOVETTURE PER VIGILANZA SUL LAVORO .......................... 179
ART.104 SEMPLIFICAZIONI RELATIVE ALLE PRESTAZIONI DEL FONDO DI GARANZIA DI CUI ALL’ARTICOLO 2 DELLA
LEGGE 29 MAGGIO 1982, N. 297 .......................................................................................................... 179
ART.105 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI LAVORATORI SPORTIVI ..................................................................... 179
ART.106 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TERZO SETTORE .............................................................................. 180
ART.107 INCREMENTO FONDO TERZO SETTORE ....................................................................................... 180
ART.108 OSSERVATORIO DEL MERCATO DEL LAVORO ................................................................................ 181
ART.109 SPESE PER ACQUISTO DI BENI E SERVIZI INPS ................................................................................ 181
ART.110 SPESE PER ACQUISTO DI BENI E SERVIZI INAIL (VERIFICARE COPERTURA) ........................................... 182

TITOLO IV DISPOSIZIONI PER LA DISABILITÀ E LA FAMIGLIA ........................................... 183
ART.111 ASSISTENZA E SERVIZI PER LA DISABILITÀ ..................................................................................... 183
ART.112 FINANZIAMENTO DEI CENTRI ESTIVI 2020 E CONTRASTO ALLA POVERTÀ EDUCATIVA .......................... 186
ART. DIRITTO AL LAVORO AGILE (ASSORBITO ART. 96 PACCHETTO LAVORO)................................................... 187

TITOLO V ENTI TERRITORIALI E DEBITI COMMERCIALI DEGLI ENTI TERRITORIALI ............ 188
ART.113 FONDO PER L’ESERCIZIO DELLE FUNZIONI FONDAMENTALI DEGLI ENTI LOCALI .................................... 188
ART. 114 REINTEGRO FONDO DI SOLIDARIETÀ COMUNALE A SEGUITO DELL’EMERGENZA ALIMENTARE .............. 190
ART.115 ANTICIPAZIONE DELLE RISORSE IN FAVORE DI PROVINCE E CITTÀ METROPOLITANE .............................. 191
ART.116 SERVIZI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI .............................................................................. 192
ART.117 RINVIO TERMINI BILANCIO CONSOLIDATO ................................................................................... 195
ART.118 FONDO PER L’ESERCIZIO DELLE FUNZIONI DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME .................... 196
ART.119 SOSPENSIONE QUOTA CAPITALE MUTUI AUTONOMIE SPECIALI ........................................................ 198
ART.120 CESSIONE DEI CREDITI ............................................................................................................. 199
ART.121 FONDO COMUNI RICADENTI NEI TERRITORI DELLE PROVINCE DI CUI AL COMMA 6 DELL’ARTICOLO 18 DEL
DECRETO LEGGE 9 APRILE 2020, N. 23.................................................................................................... 200
ART.122 RINEGOZIAZIONE MUTUI ENTI LOCALI. SEMPLIFICAZIONE PROCEDURE DI ADESIONE............................ 201
ART.123 DIFFERIMENTO DEI TERMINI PER LA STABILIZZAZIONE DEI CONTRIBUTI A FAVORE DEI COMUNI PER
INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA DI SCUOLE, STRADE, EDIFICI PUBBLICI E PATRIMONIO COMUNALE E PER
L’ABBATTIMENTO DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE ................................................................................ 202
ART.124 FONDO DI LIQUIDITÀ PER IL PAGAMENTO DEI DEBITI COMMERCIALI DEGLI ENTI TERRITORIALI ............... 203
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ART.125 PAGAMENTO DEI DEBITI DEGLI ENTI LOCALI E DELLE REGIONI E PROVINCE AUTONOME ........................ 205
ART.126 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ANTICIPO DEL FINANZIAMENTO SANITARIO CORRENTE E DI PAGAMENTO DEI
DEBITI DEGLI ENTI SANITARI ................................................................................................................... 209
ART.127 RIASSEGNAZIONE AL FONDO AMMORTAMENTO TITOLI DI STATO .................................................... 214

TITOLO VI MISURE FISCALI ............................................................................................ 215
ART.128 INCENTIVI FISCALI PER SISMABONUS, ECOBONUS E RISTRUTTURAZIONE COVID (DA DEFINIRE) .............. 215
ART.128-BIS CREDITO D'IMPOSTA PER L’ADEGUAMENTO DEGLI AMBIENTI DI LAVORO ..................................... 215
ART.129 CESSIONE DEL CREDITO CORRISPONDENTE ALLE DETRAZIONI FISCALI E SEMPLIFICAZIONE DI ALCUNE NORME
IN MATERIA DI INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA ............................................................................... 217
ART.130 SOPPRESSIONE DELLE CLAUSOLE DI SALVAGUARDIA IN MATERIA DI IVA E ACCISA ............................... 218
ART.131 PROROGA DEI TERMINI DI RIPRESA DELLA RISCOSSIONE DEI VERSAMENTI SOSPESI .............................. 219
ART.132 SALVAGUARDIA DEL CREDITO DI CUI ALL'ARTICOLO 13, COMMA 1-BIS, DEL TUIR, OVVERO DEL
TRATTAMENTO INTEGRATIVO DI CUI ALL'ARTICOLO 1 DELLA LEGGE 2 APRILE 2020, N. 21 ................................ 221
ART.133 DUE PER MILLE ...................................................................................................................... 222
ART.134 RIDUZIONE ALIQUOTA IVA PER LE CESSIONI DI BENI NECESSARI PER IL CONTENIMENTO E LA GESTIONE
DELL'EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA DA COVID-19 .................................................................................... 223
ART.135 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI RATE DI ACCONTO PER IL PAGAMENTO DELL’ACCISA SUL GAS NATURALE E
SULL’ENERGIA ELETTRICA....................................................................................................................... 224
ART.136 DIFFERIMENTO DI ALCUNI ADEMPIMENTI IN MATERIA DI ACCISA ..................................................... 225
ART.137 RIMESSIONE IN TERMINI PER I VERSAMENTI IN MATERIA DI ACCISA .................................................. 228
ART.138 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PAGAMENTI DELL’ACCISA SUI PRODOTTI ENERGETICI ............................. 229
ART.139 DIFFERIMENTO DELL’EFFICACIA DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI IMPOSTA SUL CONSUMO DEI
MANUFATTI CON SINGOLO IMPIEGO E DI IMPOSTA SUL CONSUMO DELLE BEVANDE EDULCORATE ....................... 230
ART. TRATTAMENTO FISCALE DEI RENDIMENTI DEL "BUONO INSIEME" ......................................................... 231
ART.140 MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DELL’IVAFE PER I SOGGETTI DIVERSI DALLE PERSONE FISICHE ................. 232
ART.141 CREDITO D'IMPOSTA PER LA SANIFICAZIONE DEGLI AMBIENTI DI LAVORO NONCHÉ INTERVENTI DI
FINANZIAMENTO DELL’INAIL (IN ATTESA DI RIFORMULAZIONE) ................................................................... 233
ART.142 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI GIUSTIZIA TRIBUTARIE E CONTRIBUTO UNIFICATO .................................. 236
ART.143 INCENTIVI PER GLI INVESTIMENTI NELL’ECONOMIA REALE .............................................................. 238
ART.144 PROROGA DELLA RIDETERMINAZIONE DEL COSTO D’ACQUISTO DEI TERRENI E DELLE PARTECIPAZIONI NON
NEGOZIATE NEI MERCATI REGOLAMENTATI ............................................................................................... 240
ART.145 RINEGOZIAZIONE DEI CONTRATTI DI AFFIDAMENTO DELLA RISCOSSIONE DELLE ENTRATE DEGLI ENTI LOCALI
........................................................................................................................................................ 241
ART.146 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI IMPOSTE DIRETTE PER IL COMUNE DI CAMPIONE D’ITALIA ...................... 242
ART.147 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ACCISA PER IL COMUNE DI CAMPIONE D’ITALIA .................................... 245
ART.148 ALLINEAMENTO TERMINI APPROVAZIONE DELLE TARIFFE E DELLE ALIQUOTE TARI E IMU CON IL TERMINE DI
APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2020 ................................................................................... 247
ART.149 RISCOSSIONE DIRETTA SOCIETÀ IN HOUSE E MAGGIORAZIONE EX-TASI ............................................. 248
ART.150 RAFFORZAMENTO DELLE ATTIVITÀ DI PROMOZIONE DELL’ADEMPIMENTO SPONTANEO DA PARTE DEI
CONTRIBUENTI E ORIENTAMENTO DEI SERVIZI OFFERTI DALLE AGENZIE FISCALI A SEGUITO DELL ’EMERGENZA
SANITARIA DERIVANTE DALLA DIFFUSIONE DELL’EPIDEMIA DA COVID-19 ...................................................... 249
ART.151 MEMORIZZAZIONE E TRASMISSIONE TELEMATICA DEI DATI DEI CORRISPETTIVI GIORNALIERI ................. 251
ART.152 LOTTERIA DEI CORRISPETTIVI .................................................................................................... 252
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ART.153 RINVIO DELLA DECORRENZA DEL SERVIZIO DI ELABORAZIONE, DA PARTE DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE,
DELLE BOZZE PRECOMPILATE DEI DOCUMENTI IVA ..................................................................................... 253
ART.154 RINVIO DELLA PROCEDURA AUTOMATIZZATA DI LIQUIDAZIONE DELL’IMPOSTA DI BOLLO SULLE FATTURE
ELETTRONICHE. ................................................................................................................................... 254
ART.155 RIMESSIONE IN TERMINI E SOSPENSIONE DEL VERSAMENTO DEGLI IMPORTI RICHIESTI A SEGUITO DEL
CONTROLLO AUTOMATIZZATO E FORMALE DELLE DICHIARAZIONI .................................................................. 255
ART.156 SOSPENSIONE DELLA COMPENSAZIONE TRA CREDITO D’IMPOSTA E DEBITO ISCRITTO A RUOLO ............. 256
ART.157 INDENNITÀ REQUISIZIONE STRUTTURE ALBERGHIERE ..................................................................... 257
ART.158 INCREMENTO DEL LIMITE ANNUO DEI CREDITI COMPENSABILI TRAMITE MODELLO F24 ....................... 258
ART.159 MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DEGLI INDICI SINTETICI DI AFFIDABILITÀ FISCALE (ISA)............................ 259
ART.160 SOSPENSIONE DEI VERSAMENTI DELLE SOMME DOVUTE A SEGUITO DI ATTI DI ACCERTAMENTO CON
ADESIONE, CONCILIAZIONE, RETTIFICA E LIQUIDAZIONE E DI RECUPERO DEI CREDITI D’IMPOSTA ......................... 261
ART.161 MODALITÀ DI RIPETIZIONE DELL’INDEBITO SU PRESTAZIONI PREVIDENZIALI E RETRIBUZIONI ASSOGGETTATE
A RITENUTE ALLA FONTE A TITOLO DI ACCONTO ......................................................................................... 263
ART.162 DIFFERIMENTO DEL PERIODO DI SOSPENSIONE DELLA NOTIFICA DEGLI ATTI E PER L ’ESECUZIONE DEI
PROVVEDIMENTI DI SOSPENSIONE DELLA LICENZA/AUTORIZZAZIONE AMMINISTRATIVA ALL’ESERCIZIO
DELL’ATTIVITÀ/ISCRIZIONE AD ALBI E ORDINI PROFESSIONALI ....................................................................... 265
ART.163 SOSPENSIONI DEI PIGNORAMENTI DELL’AGENTE DELLA RISCOSSIONE SU STIPENDI E PENSIONI .............. 266
ART.164 SOSPENSIONE DELLE VERIFICHE EX ART. 48-BIS DPR N. 602 DEL 1973 ........................................... 267
ART.165 PROROGA DEL PERIODO DI SOSPENSIONE DELLE ATTIVITÀ DELL 'AGENTE DELLA RISCOSSIONE ................ 268
ART.166 INTEGRAZIONE DEL CONTRIBUTO A FAVORE DI AGENZIA DELLE ENTRATE-RISCOSSIONE PER IL TRIENNIO
2020-2022 ....................................................................................................................................... 270
ART.167 ACCELERAZIONE DELLE PROCEDURE DI RIPARTO DEL CINQUE PER MILLE PER L ’ESERCIZIO FINANZIARIO 2019
........................................................................................................................................................ 271
ART.168 PROROGA DEI TERMINI PER LA NOTIFICA DEGLI ATTI DI ACCERTAMENTO, DI CONTESTAZIONE, DI
IRROGAZIONE DELLE SANZIONI, DI RECUPERO DEI CREDITI DI IMPOSTA, DI LIQUIDAZIONE, DI RETTIFICA E DI
LIQUIDAZIONE, NONCHÉ PER INVIARE LE COMUNICAZIONI DEGLI ESITI DEL CONTROLLO AUTOMATIZZATO E FORMALE .
........................................................................................................................................................ 272
ART.168-BIS PROROGA DELLA CONCESSIONE DEI GIOCHI............................................................................ 275
ART.169 FLESSIBILITÀ DI SUPPORTO DELL’AGENZIA DEL DEMANIO ALL’EFFICIENZA LOGISTICO-OPERATIVA DELLE
STRUTTURE STATALI ............................................................................................................................. 277
ART.170 VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE ........................................................................ 281
ART.171 MISURE PER LE OCCUPAZIONI REALIZZATE DALLE IMPRESE DI PUBBLICO ESERCIZIO (IN ATTESA RISCONTRO
DA ANCI)........................................................................................................................................... 282

TITOLO VII DISPOSIZIONI PER LA TUTELA DEL RISPARMIO NEL SETTORE CREDITIZIO ...... 283
CAPO I GARANZIA DELLO STATO SU PASSIVITÀ DI NUOVA EMISSIONE .......................... 283
ART.172 GARANZIA DELLO STATO SU PASSIVITÀ DI NUOVA EMISSIONE ......................................................... 283
ART. 173 CONDIZIONI.......................................................................................................................... 284
ART. 174 RINVIO AL DECRETO LEGGE 23 DICEMBRE 2016, N. 237, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE
17 FEBBRAIO 2017, N. 15 .................................................................................................................... 285

CAPO II REGIME DI SOSTEGNO PUBBLICO PER L’ORDINATO SVOLGIMENTO DELLE
PROCEDURE DI LIQUIDAZIONE COATTA AMMINISTRATIVA DI BANCHE DI RIDOTTE
DIMENSIONI ................................................................................................................. 286
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ART.175 AMBITO DI APPLICAZIONE ........................................................................................................ 286
ART.176 SOSTEGNO PUBBLICO .............................................................................................................. 287
ART.177 CESSIONE DEL COMPENDIO ...................................................................................................... 289
ART.178 CONCESSIONE DEL SOSTEGNO .................................................................................................. 290
ART.179 ALTRE DISPOSIZIONI ................................................................................................................ 291
ART.180 RELAZIONI ALLA COMMISSIONE EUROPEA E ALLE CAMERE ............................................................. 291
ART.181 DISPOSIZIONI DI ATTUAZIONE ................................................................................................... 291
ART. 182 DISPOSIZIONI FINANZIARIE ...................................................................................................... 291

TITOLO VIII MISURE DI SETTORE ................................................................................... 292
CAPO I MISURE PER IL TURISMO E LA CULTURA ............................................................ 292
ART.183 MISURE PER LA PROMOZIONE TURISTICA IN ITALIA – TAX CREDIT VACANZE ...................................... 292
ART.184 MISURE URGENTI PER IL SOSTEGNO DEL SETTORE TURISTICO .......................................................... 294
ART.185 MISURE PER IL SOSTEGNO DEL SETTORE CULTURA ........................................................................ 296
ART.186 FONDO CULTURA ................................................................................................................... 301
ART.187 MISURE DI SOSTEGNO PER ARTISTI, INTERPRETI ED ESECUTORI ....................................................... 302

CAPO II MISURE PER L’EDITORIA .................................................................................. 303
ART.188 CREDITO D’IMPOSTA PER GLI INVESTIMENTI PUBBLICITARI ............................................................. 303
ART.189 INCENTIVI FISCALI PER L’EMITTENZA RADIOFONICA LOCALE CON PREVALENZA DI CONTENUTI INFORMATIVI
........................................................................................................................................................ 304
ART.190 REGIME DI FORFETTIZZAZIONE DELLE RESE DEI GIORNALI ............................................................... 307
ART.191 CREDITO D’IMPOSTA PER L’ACQUISTO DELLA CARTA DEI GIORNALI .................................................. 308
ART.192 BONUS UNA TANTUM EDICOLE ................................................................................................. 309
ART.193 CREDITO D’IMPOSTA PER I SERVIZI DIGITALI ................................................................................. 311
ART.194 PROCEDURA STRAORDINARIA SEMPLIFICATA PER L’ACCESSO AI CONTRIBUTI DIRETTI PER L’EDITORIA ..... 313
ART.195 DIFFERIMENTO TERMINE PER PROCEDURA DI RIEQUILIBRIO INPGI .................................................. 314
ART.196 PROROGA DEGLI AFFIDAMENTI DEI SERVIZI DI INFORMAZIONE PRIMARIA .......................................... 315

CAPO III MISURE PER I TRASPORTI (DA RIVEDERE IN FUNZIONE DELLE RISORSE) ........... 316
ART.197 SOSTEGNO ALLE IMPRESE FERROVIARIE DELLE MERCI (TESTO MIT-N.B. OSSERVAZIONI FS) ................. 316
ART.198 INTERVENTI A FAVORE DELLE IMPRESE FERROVIARIE ..................................................................... 318
ART.199 FERROBONUS E MAREBONUS ................................................................................................... 319
ART.200 COPERTURA DEI COSTI INCREMENTALI DERIVANTI DALLA RIDEFINIZIONE DELLA RETE STRADALE DI
INTERESSE NAZIONALE ......................................................................................................................... 320
ART.201 ISTITUZIONE FONDO COMPENSAZIONE DANNI SETTORE AEREO ....................................................... 321
ART.202 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI LAVORO PORTUALE E DI TRASPORTI MARITTIMI .................................... 322
ART.203 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE (TESTO MIT-N.B. OSSERVAZIONI FS) ....... 327
ART.204 INCREMENTO FONDO SALVA-OPERE .......................................................................................... 331
ART.205 MISURE PER INCENTIVARE LA MOBILITÀ SOSTENIBILE .................................................................... 332
ART.206 TRASPORTO AEREO ................................................................................................................. 336
ART.207 TRATTAMENTO ECONOMICO MINIMO PER IL PERSONALE DEL TRASPORTO AEREO .............................. 338
ART.208 INCREMENTO DOTAZIONE DEL FONDO DI SOLIDARIETÀ PER IL SETTORE AEREO................................... 339

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ART.209 DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI COLLEGAMENTO MARITTIMO IN REGIME DI SERVIZIO PUBBLICO CON
LE ISOLE MAGGIORI E MINORI ................................................................................................................. 340

CAPO IV MISURE PER LO SPORT .................................................................................... 342
ART.210 DISPOSIZIONI IN TEMA DI IMPIANTI SPORTIVI............................................................................... 342
ART.211 COSTITUZIONE DEL “FONDO PER IL RILANCIO DEL SISTEMA SPORTIVO NAZIONALE” ............................ 347
ART. DISPOSIZIONI IN MATERIA DI LAVORATORI SPORTIVI (IN CAPO LAVORO) ................................................ 351
ART. PROROGA DEI TERMINI PER IL VERSAMENTO DI RITENUTE E CONTRIBUTI (IN CAPO LAVORO) ...................... 354

CAPO V MISURE IN MATERIA DI GIUSTIZIA .................................................................... 355
ART.212 (MISURE URGENTI PER IL RIPRISTINO DELLA FUNZIONALITÀ DELLE STRUTTURE DELL’AMMINISTRAZIONE
DELLA GIUSTIZIA E PER L’INCREMENTO DELLE RISORSE PER IL LAVORO STRAORDINARIO DEL PERSONALE DEL CORPO DI
POLIZIA PENITENZIARIA, DEI DIRIGENTI DELLA CARRIERA DIRIGENZIALE PENITENZIARIA NONCHÉ DEI DIRETTORI DEGLI
ISTITUTI PENALI PER MINORENNI) ........................................................................................................... 355

CAPO VI MISURE PER L’AGRICOLTURA .......................................................................... 358
ART.213 FONDO EMERGENZIALE A TUTELA DELLE FILIERE IN CRISI ................................................................ 358
ART.214 AIUTO ALL’AMMASSO PRIVATO................................................................................................. 359
ART.215 MISURE A FAVORE DELLA FILIERA DELL’AGRUMICOLTURA E DELL’ALLEVAMENTO OVINO ...................... 360
ART.216 CONTENIMENTO PRODUZIONE E MIGLIORAMENTO DELLA QUALITÀ ................................................. 361
ART.217 ANTICIPO PAC (IN ATTESA PARERE RGS) ................................................................................... 363
ART.218 MUTUI CONSORZI DI BONIFICA ED ENTI IRRIGUI (IN ATTESA PARERE DT) .......................................... 364

CAPO VII MISURE PER L’AMBIENTE ............................................................................... 365
ART.219 SOSTEGNO ALLE ZONE ECONOMICHE AMBIENTALI ........................................................................ 365
ART.220 MISURE URGENTI IN MATERIA DI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (DOVREBBE ANDARE IN DL
SEMPLIFICAZIONI) ................................................................................................................................ 367
ART.221 OPERATIVITÀ DELLA SOCIETÀ SOGESID S.P.A............................................................................... 368

CAPO VIII MISURE IN MATERIA DI ISTRUZIONE ............................................................. 371
ART.222 MISURE PER SICUREZZA E PROTEZIONE NELLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE STATALI E PER LO SVOLGIMENTO IN
CONDIZIONI DI SICUREZZA DELL’ANNO SCOLASTICO 2020/2021 ................................................................. 371
ART.223 EDILIZIA SCOLASTICA ............................................................................................................... 376
ART.224 MISURE DI SOSTEGNO ECONOMICO AL SISTEMA INTEGRATO DA ZERO A SEI ANNI ............................... 378
ART.225 MISURE PER IL SISTEMA INFORMATIVO PER IL SUPPORTO ALL’ISTRUZIONE SCOLASTICA ....................... 379
ART.225-BIS FONDO PER L'EMERGENZA EPIDEMIOLOGICA DA COVID-19 PRESSO IL MINISTERO DELL’ISTRUZIONE
........................................................................................................................................................ 380

CAPO IX MISURE IN MATERIA DI UNIVERSITÀ E RICERCA ............................................... 381
ART.226 MISURE A SOSTEGNO DELLE UNIVERSITÀ, DELLE ISTITUZIONI DI ALTA FORMAZIONE ARTISTICA MUSICALE E
COREUTICA E DEGLI ENTI DI RICERCA (IN ATTESA VERIFICA RGS) ................................................................... 381
ART.227 MISURE URGENTI PER LO SVOLGIMENTO DEGLI ESAMI DI STATO DI ABILITAZIONE ALL'ESERCIZIO DELLE
PROFESSIONI ED IN MATERIA DI SPECIALIZZAZIONI DI AREA SANITARIA AD ACCESSO RISERVATO AI MEDICI (IN ATTESA
VERIFICA RGS) .................................................................................................................................... 385
ART.228 MISURE A SOSTEGNO DELL’ATTIVITÀ DELLA RICERCA (IN ATTESA VERIFICA RGS) ................................ 388
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ART.229 ATTIVITÀ DI FORMAZIONE A DISTANZA E CONSERVAZIONE DELLA VALIDITÀ DELL ’ANNO SCOLASTICO O
FORMATIVO ........................................................................................................................................ 389

CAPO X MISURE PER L’INNOVAZIONE TECNOLOGICA .................................................... 390
ART.230 FONDO PER L’INNOVAZIONE TECNOLOGICA E LA DIGITALIZZAZIONE ................................................. 390

CAPO XI SUD ................................................................................................................ 391
ART.231 UTILIZZO DEL FONDO PER LO SVILUPPO E LA COESIONE PER IL CONTRASTO ALL'EMERGENZA COVID-19 . 391
ART.232 CONTRIBUTO DEI FONDI STRUTTURALI EUROPEI AL CONTRASTO DELL’EMERGENZA COVID-19.............. 392
ART.233 INCREMENTO DEL FONDO DI SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ ECONOMICHE NELLE AREE INTERNE A SEGUITO
DELL’EMERGENZA COVID-19 ................................................................................................................. 394
ART. INCREMENTO DEL CREDITO D'IMPOSTA PER SANIFICAZIONE COVID-19 NELLE AREE DEL MEZZOGIORNO (DEVE
CONFLUIRE NELLA NORMA SANIFICAZIONI MISURE FISCALI) ......................................................................... 395
ART.234 CREDITO DI IMPOSTA PER LE ATTIVITÀ DI RICERCA E SVILUPPO NELLE AREE DEL MEZZOGIORNO ............ 396
ART.235 MISURA DI SOSTEGNO AL FABBISOGNO DI CIRCOLANTE DEI BENEFICIARI DI “RESTO AL SUD” PER FAR
FRONTE AGLI EFFETTI DELL’EMERGENZA SANITARIA .................................................................................... 398
ART.236 SOSTEGNO AL TERZO SETTORE NELLE REGIONI DEL MEZZOGIORNO ................................................. 401

CAPO XII MIN. P.A. – ACCELERAZIONE CONCORSI ......................................................... 402
SEZIONE I DECENTRAMENTO E DIGITALIZZAZIONE DELLE PROCEDURE .......................... 402
ART.237 SEMPLIFICAZIONE E SVOLGIMENTO IN MODALITÀ DECENTRATA E TELEMATICA DELLE PROCEDURE
CONCORSUALI DELLA COMMISSIONE RIPAM ........................................................................................... 402
ART.238 DISPOSIZIONI PER LA CONCLUSIONE DELLE PROCEDURE DI RECLUTAMENTO DELLA COMMISSIONE RIPAM
PER IL PERSONALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI .............................................................................. 404
ART.239 SEMPLIFICAZIONE E SVOLGIMENTO IN MODALITÀ DECENTRATA E TELEMATICA DELLE PROCEDURE
CONCORSUALI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI ................................................................................... 405

SEZIONE II DISPOSIZIONI PER LA VELOCIZZAZIONE DEI CONCORSI E PER LA CONCLUSIONE
DELLE PROCEDURE SOSPESE ......................................................................................... 406
ART.240 SCUOLA NAZIONALE DELL’AMMINISTRAZIONE E CONCLUSIONE DEI CONCORSI, GIÀ BANDITI, DEGLI ENTI
PUBBLICI DI RICERCA ............................................................................................................................. 406

SEZIONE III DISPOSIZIONI IN MATERIA DI LAVORO AGILE E PER IL PERSONALE DELLE
PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI..................................................................................... 407
ART.241 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI FLESSIBILITÀ DEL LAVORO PUBBLICO E DI LAVORO AGILE ......................... 407

CAPO XIII MISURE URGENTI DI SEMPLIFICAZIONE PER IL PERIODO DI EMERGENZA COVID19................................................................................................................................. 408
ART.242 LIBERALIZZAZIONE E SEMPLIFICAZIONE DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI IN RELAZIONE ALL ’EMERGENZA
COVID-19 ......................................................................................................................................... 408

TITOLO IX ULTERIORI DISPOSIZIONI (DA VERIFICARE) .................................................... 411
ART. MODIFICA AGLI ARTICOLI 19 E 55 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020 N. 18, CONVERTITO IN LEGGE 24
APRILE 2020 N. 27 .............................................................................................................................. 411
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ART.243 MODIFICA ALL’ARTICOLO 22-BIS DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020 N. 18, CONVERTITO IN LEGGE 24
APRILE 2020 N. 27 .............................................................................................................................. 413
ART. MODIFICA ALL’ARTICOLO 26 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020 N. 18, CONVERTITO IN LEGGE 24 APRILE
2020 N. 27 ........................................................................................................................................ 414
ART.244 MODIFICA ALL’ARTICOLO DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020 N. 18, CONVERTITO IN LEGGE 24 APRILE
2020 N. 27 ........................................................................................................................................ 415
ART.245 MODIFICA ALL’ARTICOLO ALL’ART. 47 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020 N. 18, CONVERTITO IN LEGGE
24 APRILE 2020 N. 27 ......................................................................................................................... 416
ART.246 SOSPENSIONE TEMPORANEA DELLE SEGNALAZIONI A SOFFERENZA ALLA CENTRALE DEI RISCHI E AI SISTEMI
DI INFORMAZIONI CREDITIZIE ................................................................................................................. 417
ART.247 MODIFICHE ALL’ART. 62 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI,
........................................................................................................................................................ 418
DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27 ..................................................................................................... 418
ART.248 MODIFICHE ALL’ART.71-BIS DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18, CONVERTITO, CON
MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27............................................................................... 420
ART.249 MODIFICHE ALL’ART. 78 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI,
........................................................................................................................................................ 421
DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27 ..................................................................................................... 421
ART.250 MODIFICHE ALL’ART. 83 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI,
........................................................................................................................................................ 424
DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27 ..................................................................................................... 424
ART.251 MODIFICHE ALL’ART. 88 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI,
........................................................................................................................................................ 425
DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27 ..................................................................................................... 425
ART.252 MISURE DI TUTELA PER I PENDOLARI DI TRASPORTO FERROVIARIO E TPL .......................................... 426
ART.253 MODIFICHE ALL’ART. 90 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18, CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI,
........................................................................................................................................................ 427
DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27 ..................................................................................................... 427
ART.254 MODIFICHE ALL’ART. 103 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18, CONVERTITO, CON
MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27............................................................................... 429
ART.255 MODIFICHE ALL’ART. 105 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18, CONVERTITO, CON
MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27............................................................................... 430
ART.256 MODIFICHE ALL’ART. 107 DEL DECRETO LEGGE 17 MARZO 2020, N. 18, CONVERTITO, CON
MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 24 APRILE 2020, N. 27............................................................................... 431
ART.257 MISURE URGENTI IN MATERIA DI SERVIZI POSTALI ........................................................................ 432
ART.258 DISPOSIZIONI FINANZIARIE ....................................................................................................... 434

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Titolo I
Salute e sicurezza
Art. 1
Disposizioni urgenti in materia di assistenza territoriale
1. Al fine di rafforzare l’offerta sanitaria e sociosanitaria territoriale, necessaria a fronteggiare
l’emergenza epidemiologica conseguente alla diffusione del virus SARS-Cov-2 soprattutto in
una fase di progressivo allentamento delle misure di distanziamento sociale, con l’obiettivo di
implementare e rafforzare un solido sistema di accertamento diagnostico, monitoraggio e
sorveglianza della circolazione di SARS-CoV-2, dei casi confermati e dei loro contatti al fine
di intercettare tempestivamente eventuali focolai di trasmissione del virus, oltre ad assicurare
una presa in carico precoce dei pazienti contagiati, dei pazienti in isolamento domiciliare
obbligatorio, dimessi o paucisintomatici non ricoverati e dei pazienti in isolamento fiduciario,
le regioni e le province autonome adottano piani di potenziamento e riorganizzazione della rete
assistenziale. I piani di assistenza territoriale contengono specifiche misure di identificazione
e gestione dei contatti, di potenziamento dell’attività di sorveglianza attiva effettuata a cura dei
Dipartimenti di Prevenzione in collaborazione con i medici di medicina generale, pediatri di
libera scelta e medici di continuità assistenziale nonché con le Unità speciali di continuità
assistenziale, indirizzate a un monitoraggio costante e a un tracciamento precoce dei casi e dei
contatti, al fine della relativa identificazione, dell’isolamento e del trattamento. I predetti piani
sono ricompresi nei programmi operativi di cui all’articolo 18, comma 1, del decreto legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e sono
monitorati congiuntamente dal Ministero della salute e dal Ministero dell’economia e delle
finanze in sede di monitoraggio dei citati programmi operativi. Le regioni e le province
autonome incrementano inoltre le attività di sorveglianza attiva e di monitoraggio presso le
residenze sanitarie assistite e le altre strutture residenziali, anche garantendo la collaborazione
e la consulenza di medici specialisti in relazione alle esigenze di salute delle persone assistite,
con le risorse umane disponibili a legislazione vigente.
2. Qualora, per le esigenze di cui al comma 1, occorra disporre temporaneamente di beni
immobili per far fronte ad improrogabili esigenze connesse alla gestione dell’isolamento
contagiati da SARS-CoV-2, fermo restando quanto previsto dall’articolo 6, comma 7, del
decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020,
n. 27, le regioni e le province autonome possono stipulare contratti di locazione di strutture
alberghiere ovvero di altri immobili aventi analoghe caratteristiche di idoneità, con effetti fino
al 31 dicembre 2020.
3. Le aziende sanitarie, tramite i distretti, provvedono ad implementare le attività di assistenza
domiciliare integrata o equivalenti, per i pazienti in isolamento anche ospitati presso le strutture
individuate ai sensi del comma 2, garantendo adeguato supporto sanitario per il monitoraggio
e l’assistenza dei pazienti, nonché il supporto per le attività logistiche di ristorazione e di
erogazione dei servizi essenziali, con effetti fino al 31 dicembre 2020.
4. Le regioni e le province autonome, per garantire il massimo livello di assistenza compatibile
con le esigenze di sanità pubblica e di sicurezza delle cure in favore dei soggetti contagiati
identificati attraverso le attività di monitoraggio del rischio sanitario, nonché di tutte le persone
fragili la cui condizione risulta aggravata dall’emergenza in corso, incrementano e indirizzano
le azioni terapeutiche e assistenziali a livello domiciliare, sia con l’obiettivo di assicurare le
accresciute attività di monitoraggio e assistenza connesse all’emergenza epidemiologica, sia
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per rafforzare i servizi di assistenza domiciliare integrata per i pazienti in isolamento
domiciliare o quarantenati nonché per i soggetti cronici, disabili, con disturbi mentali, con
dipendenze patologiche, non autosufficienti, e in generale per le situazioni di fragilità tutelate
ai sensi del Capo IV del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 gennaio 2017
“Definizione e aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, di cui all'articolo 1, comma
7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, Serie
Generale, n. 65 del 18.03.2017 – S.O. n. 15. A tal fine, nel rispetto dell’autonomia regionale in
materia di organizzazione dei servizi domiciliari, le regioni e le province autonome sono
autorizzate ad incrementare la spesa del personale nei limiti indicati nella tabella di cui
all’Allegato A, che forma parte integrante del presente decreto.
5. Al fine di rafforzare i servizi infermieristici distrettuali, con l’introduzione altresì
dell’infermiere di famiglia o di comunità, per potenziare la presa in carico sul territorio dei
soggetti infettati da SARS-CoV-2 identificati COVID-19, anche supportando le Unità speciali
di continuità assistenziale, nonché di tutti i soggetti di cui al comma 4, le aziende e gli enti del
Servizio sanitario nazionale, in deroga all’articolo 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, possono conferire incarichi di lavoro autonomo, anche di collaborazione coordinata e
continuativa, con decorrenza dal 15 maggio 2020 e fino al 31 dicembre 2020, in numero non
superiore a otto unità infermieristiche ogni 50.000 abitanti, ad infermieri che non si trovino in
costanza di rapporto di lavoro subordinato con strutture sanitarie e socio-sanitarie pubbliche e
private accreditate. Per le attività assistenziali svolte è riconosciuto agli infermieri un compenso
lordo di 30 euro ad ora, inclusivo degli oneri riflessi, per un monte ore settimanale massimo di
35 ore. Per le medesime finalità, a decorrere dal 1° Gennaio 2021, le aziende e gli enti del
Servizio Sanitario Nazionale possono procedere al reclutamento di infermieri in numero non
superiore ad 8 unità ogni 50.000 abitanti, attraverso assunzioni a tempo indeterminato, anche
in deroga ai vincoli previsti dalla legislazione vigente in materia di spesa di personale.
6. Al fine di garantire una più ampia funzionalità delle Unità speciali di continuità assistenziale
di cui all’articolo 4-bis del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, è autorizzata l’ulteriore spesa di 61 milioni di euro a valere
sul finanziamento sanitario corrente stabilito per l’anno 2020. Per la funzionalità delle Unità
speciali di continuità assistenziale di cui al periodo precedente è consentito anche ai medici
specialisti ambulatoriali convenzionati interni di far parte delle stesse. In considerazione del
ruolo attribuito alle predette Unità speciali di continuità assistenziali, ogni Unità è tenuta a
redigere apposita rendicontazione trimestrale dell’attività all’ente sanitario di competenza che
la trasmette alla regione di appartenenza. Il Ministero della salute e il Ministero dell’economia
e finanze, in sede di monitoraggio dei Piani di cui al comma 1, possono richiedere le relative
relazioni.7. Ai fini della valutazione multidimensionale dei bisogni dei pazienti e
dell'integrazione con i servizi sociali e socio sanitari territoriali, le aziende e gli enti del Servizio
sanitario nazionale a supporto delle Unità speciali di continuità assistenziale di cui all’articolo
4-bis del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, possono conferire, in deroga all’articolo 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, con decorrenza dal 15 maggio 2020 e fino al 30 dicembre 2020, incarichi di lavoro
autonomo, anche di collaborazione coordinata e continuativa, a professionisti del profilo di
assistente sociale, regolarmente iscritti all’albo professionale, in numero non superiore ad un
assistente sociale ogni due Unità per un monte ore settimanale massimo di 24 ore. Per le attività
svolte è riconosciuto agli assistenti sociali un compenso lordo orario di 30 euro, inclusivo degli
oneri riflessi.
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8. Per garantire il coordinamento delle attività sanitarie e sociosanitarie territoriali, così come
implementate nei piani regionali, le regioni e le province autonome provvedono all’attivazione
di centrali operative regionali, che svolgano le funzioni in raccordo con tutti i servizi e con il
sistema di emergenza-urgenza, anche mediante strumenti informativi e di telemedicina. Per
garantire l’operatività delle suddette centrali, ciascuna regione e provincia autonoma è
autorizzata ad assumere personale nei limiti di una spesa annua di 1.125.000 euro.
9. Per la presa in carico precoce dei pazienti affetti da COVID-19 e per garantire il massimo
livello di assistenza ai pazienti fragili, la cui condizione risulta aggravata dall’emergenza in
corso, il fondo di cui all’articolo 46, dell’Accordo collettivo nazionale 23 marzo 2005 e
successive modificazioni e integrazioniper la disciplina dei rapporti con i medici di medicina
generale è complessivamente incrementato dell’importo di 10 milioni di euro per la
retribuzione dell’indennità di personale infermieristico di cui all’articolo 59, comma 1, lettera
b), del medesimo Accordo collettivo nazionale. A tal fine è autorizzata l’ulteriore spesa di 10
milioni di euro a valere sul finanziamento sanitario corrente stabilito per l’anno 2020.
10. Per l’attuazione dei commi da 1 a 4, e 8 è autorizzata, per l’anno 2020, la spesa di
838.737.983 euro. Per l’attuazione dei commi 5, 6 e 7, le Regioni e le province autonome sono
autorizzate ad incrementare la spesa di personale, per l’anno 2020, rispettivamente per gli
importi di 332.640.000 euro, 61.000.000 euro e di 14.256.000 euro, per un totale di
407.896.000 euro, da ripartirsi, per il medesimo anno 2020, a livello regionale come indicato
nella colonna 5 della tabella di riparto di cui all’allegato B, che forma parte integrante del
presente decreto. Per l’attuazione del comma 9 è autorizzata, per l’anno 2020, la spesa di
10.000.000 euro. A tal fine è conseguentemente incrementato, per l'anno 2020, il livello del
finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato per un importo
complessivo di 1.256.633.983 euro. Al finanziamento di cui al presente articolo accedono tutte
le regioni e province autonome di Trento e di Bolzano, in deroga alle disposizioni legislative
che stabiliscono per le autonomie speciali il concorso regionale e provinciale al finanziamento
sanitario corrente, sulla base delle quote di accesso al fabbisogno sanitario indistinto corrente
rilevate per l’anno 2020 per un importo pari a 1.184.362.779 euro, per dare attuazione a quanto
previsto nei commi da 1 a 7 e 9 del presente articolo e sulla base delle necessità legate alla
distribuzione delle centrali operative a livello regionale per un importo pari a 72.271.204 euro,
ai sensi di quanto previsto dal comma 8 del presente articolo. La ripartizione complessiva delle
somme di cui al presente articolo pari a 1.256.633.983 euro è riportata nella tabella di cui
all’allegato B, che costituisce parte integrante del presente decreto. Per le finalità di cui al
comma 5, le Regioni e le province autonome sono autorizzate ad incrementare la spesa di
personale, a decorrere dall’anno 2021, per l’importo di 480.000.000 euro, da ripartirsi a
decorrere dal medesimo anno 2021, a livello regionale come indicato nella colonna 6 della
tabella di riparto di cui all’allegato B, che forma parte integrante del presente decreto. All’onere
complessivo di 480.000.000 euro si provvede a valere sul livello del finanziamento del
fabbisogno sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato per l’anno di riferimento. Le
regioni e le province autonome e gli enti dei rispettivi servizi sanitari regionali provvedono alla
rendicontazione delle spese sostenute nell’apposito centro di costo “COV-20”, di cui all’art. 18
del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile
2020, n. 27. Per le finalità di cui ai commi 4 e 8, a decorrere dall’anno 2021, all’onere
complessivo di 766.466.017 euro si provvede a valere sul livello finanziamento del fabbisogno
sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato per l’anno di riferimento. Il Ministro
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dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.

Art. 2
Riordino della rete ospedaliera in emergenza COVID-19 (in attesa verifica RGS)
1. Le regioni e le province autonome, al fine di rafforzare strutturalmente il Servizio sanitario
nazionale in ambito ospedaliero, tramite apposito piano di riorganizzazione volto a fronteggiare
adeguatamente le emergenze pandemiche, come quella da COVID-19 in corso, garantiscono
l’incremento di attività in regime di ricovero in Terapia Intensiva e in aree di assistenza ad alta
intensità di cure, rendendo strutturale la risposta all’aumento significativo della domanda di
assistenza in relazione alle successive fasi di gestione della situazione epidemiologica correlata
al virus Sars-CoV-2, ai suoi esiti e a eventuali accrescimenti improvvisi della curva pandemica.
I piani di riorganizzazione di cui al presente comma sono ricompresi nei programmi operativi
di cui all’articolo 18, comma 1, del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con
modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27 e sono monitorati congiuntamente dal Ministero
della salute e dal Ministero dell’economia e delle finanze in sede di monitoraggio dei citati
programmi operativi. Ai fini del presente comma e nel rispetto dei principi di separazione e
sicurezza dei percorsi, è resa, altresì, strutturale sul territorio nazionale la dotazione di almeno
3.500 posti letto di terapia intensiva. Per ciascuna regione e provincia autonoma, tale
incremento strutturale determina una dotazione pari a 0,14 posti letto per mille abitanti.
2. Le regioni e le province autonome programmano una riqualificazione di 4.225 posti letto di
area semi-intensiva, con relativa dotazione impiantistica idonea a supportare le apparecchiature
di ausilio alla ventilazione, mediante adeguamento e ristrutturazione di unità di area medica,
prevedendo che tali postazioni siano fruibili sia in regime ordinario, sia in regime di trattamento
infettivologico ad alta intensità di cure. In relazione all’andamento della curva pandemica, per
almeno il 50 per cento dei posti letto di cui al presente comma, si prevede la possibilità di
immediata conversione in posti letti di terapia intensiva, mediante integrazione delle singole
postazioni con la necessaria strumentazione di ventilazione e monitoraggio. Al funzionamento
dei predetti posti letto, a decorrere dal 2021, si provvede con le risorse umane programmate a
legislazione vigente.
3. Allo scopo di fronteggiare l’emergenza pandemica, e comunque fino al 31 dicembre 2020,
si rendono disponibili, per un periodo massimo di 4 mesi dalla data di attivazione, 300 posti
letto di terapia intensiva, suddivisi in 4 strutture movimentabili, ciascuna delle quali dotata di
75 posti letto, da allocare in aree attrezzabili preventivamente individuate da parte di ciascuna
regione e provincia autonoma.
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4. Le regioni e le province autonome, che abbiano individuato unità assistenziali in regime di
ricovero per pazienti affetti dal COVID-19, nell’ambito delle strutture ospedaliere, provvedono
a consolidare la separazione dei percorsi rendendola strutturale e assicurano la ristrutturazione
dei Pronto Soccorso con l’individuazione di distinte aree di permanenza per i pazienti sospetti
COVID-19 o potenzialmente contagiosi, in attesa di diagnosi.
5. Le regioni e le province autonome sono autorizzate a implementare i mezzi di trasporto
dedicati ai trasferimenti secondari per i pazienti COVID-19, per le dimissioni protette e per i
trasporti interospedalieri per pazienti non affetti da COVID-19. Per l’operatività di tali mezzi
di trasporto, le regioni e le province autonome possono assumere personale dipendente medico,
infermieristico e operatore tecnico, con decorrenza 15 maggio 2020. A tal fine, il limite di spesa
regionale per l’anno 2020 è riportato nella colonna 3 della tabella di riparto di cui all’Allegato
C, che forma parte integrante del presente decreto.
6, Al decreto legge 17 marzo 2020, n.18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, sono apportate le seguenti modifiche:
a)
all’articolo 1, comma 1, le parole: “destinate alla remunerazione delle prestazioni di
lavoro straordinario del personale sanitario dipendente delle aziende e degli enti del Servizio
sanitario nazionale” sono sostituite dalle seguenti: “destinate alla remunerazione delle
prestazioni correlate alle particolari condizioni di lavoro del personale dipendente delle aziende
e degli enti del Servizio sanitario nazionale”; dopo le parole “del personale del comparto
sanità” sono inserite le seguenti “nonché i relativi fondi incentivanti” dopo le parole: “in
deroga all’art.23, comma 2 del decreto legislativo 25 maggio 2017, n.75” sono inserite le
seguenti: “e ai vincoli previsti dalla legislazione vigente in materia di spesa di personale”.
b)
all’articolo 1, comma 2, in fine, sono aggiunte le seguenti le parole: “Tali importi
possono essere incrementati, fino al doppio degli stessi, dalle regioni e dalle province autonome
con proprie risorse disponibili a legislazione vigente per garantire la remunerazione di tutte le
prestazioni di cui al cui comma 1, ivi incluse le indennità previste dall’articolo 86, comma 6,
del CCNL 2016-2018 del 21 maggio 2018”.
7. Per le finalità di cui ai commi 1 e 5 del presente articolo e per le finalità di cui all’articolo 2bis, commi 1, lettera a) e 5, e all’ articolo 2-ter del decreto legge 17 marzo 2020, n.18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, le Regioni e le province
autonome sono autorizzate ad incrementare la spesa di personale, per l’anno 2020, nel limite
massimo di 240.975.000 euro, da ripartirsi, per il medesimo anno 2020, a livello regionale
come indicato nelle colonne 3 e 5 della tabella di cui all’allegato C, che forma parte integrante
del presente decreto. All’onere di 240.975.000 euro si provvede a valere sul livello
finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato per l’anno
2020. Nei piani di cui al comma 1, le regioni e le province autonome indicano le unità di
personale aggiuntive rispetto alle vigenti dotazioni organiche da assumere o già assunte, ai
sensi degli articoli 2-bis e 2-ter del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con
modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27. Per le finalità di cui ai commi 1 e 5 del presente
articolo, a decorrere dal 1° Gennaio 2021, le Regioni e le province autonome sono autorizzate
ad incrementare la spesa di personale nel limite massimo di 347.060.000 euro, anche in deroga
ai vincoli previsti dalla legislazione vigente in materia di spesa di personale, da ripartirsi, a
decorrere dall’anno 2021, a livello regionale come indicato nelle colonne 6 e 7 della tabella di
cui all’allegato C, che forma parte integrante del presente decreto.
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8. Entro trenta giorni dall’entrata in vigore del presente decreto, le regioni e le province
autonome presentano il piano di cui al comma 1, comprensivo di tutte le misure di cui ai commi
successivi, al Ministero della salute, che provvede ad approvarlo entro trenta giorni dalla
ricezione. È ammessa per una sola volta la richiesta di chiarimenti o integrazioni da parte del
Ministero, cui la regione o la provincia autonoma dà riscontro entro i successivi dieci giorni,
durante i quali il termine di approvazione è sospeso. Decorso il termine di cui al primo periodo,
senza l’adozione di un provvedimento negativo espresso da parte del Ministero, il piano si
intende approvato. Nel caso di mancata presentazione del piano da parte della regione o della
provincia autonoma oppure nel caso di adozione di un provvedimento negativo espresso da
parte del Ministero, il piano è adottato dal Ministero della salute nel successivo termine di
trenta giorni, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome.
9. Per l’attuazione dei commi 1, 2, 3, 4 e 5, primo periodo, del presente articolo, per l’anno
2020 è autorizzata la spesa complessiva di 1.467.491.667 euro, di cui 1.413.145.000 euro in
relazione a quanto previsto dai commi 1, 2, 4 e 5, primo periodo, 54.346.667 euro in relazione
a quanto previsto dal comma 3. Per far fronte ai successivi oneri di manutenzione delle
attrezzature per posto letto, dei pronto soccorso e dei mezzi di trasporto, a decorrere dall’anno
2021 all’onere complessivo di 25.025.250 euro si provvede a valere sul livello finanziamento
del fabbisogno sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato per l’anno di riferimento. Il
Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
10. Per l’attuazione dei commi 5, secondo periodo, 6 e 7 del presente articolo, per l’anno 2020
è autorizzata la spesa complessiva di 430.975.000 euro, di cui 190.000.000 euro per il comma
6 e 240.975.000 euro per i commi 5 e 7. A tale fine, è conseguentemente incrementato, per
l'anno 2020, il livello del finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui
concorre lo Stato. Al finanziamento di cui al presente comma accedono tutte le regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano, in deroga alle disposizioni legislative che
stabiliscono per le autonomie speciali il concorso regionale e provinciale al finanziamento
sanitario corrente, sulla base delle quote di accesso al fabbisogno sanitario indistinto corrente
rilevate per l’anno 2020 e per gli importi indicati nell’Allegato C, che costituisce parte
integrante del presente decreto. Le regioni e le province autonome e gli enti dei rispettivi servizi
sanitari regionali provvedono alla rendicontazione delle spese sostenute nell’anno 2020
nell’apposito centro di costo “COV-20”, di cui all’art. 18 del decreto legge 18 del 2020
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 27/2020. A decorrere dall’anno 2021, all’onere
pari a 347.060.000 euro, relativo alla spesa per il personale aggiuntivo di cui al comma 7 del
presente articolo, si provvede a valere sul livello finanziamento del fabbisogno sanitario
nazionale standard cui concorre lo Stato per l’anno di riferimento. Il Ministro dell'economia e
delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
11. A seguito dell’approvazione da parte del Ministero della salute di ciascun piano di
riorganizzazione di cui al comma 1, considerata l’urgenza, gli importi di cui al comma 9 relativi
all’anno 2020, pari a complessivi 1.467.491.667 euro, sono trasferiti sui capitoli del
Commissario straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure occorrenti per il
contenimento e il contrasto dell’emergenza epidemiologica COVID-19, e si compongono di
1.413.145.000 euro, da ripartire a livello regionale secondo la Tabella di cui all’Allegato D, e
di 54.346.667 euro per le strutture movimentabili di cui al comma 3. Il Commissario
Straordinario procederà, nell’ambito dei poteri conferitigli dall’articolo 122 del decreto legge
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17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, a dare
attuazione ai piani, garantendo la massima tempestività e l’omogeneità territoriale, in raccordo
con ciascuna regione e provincia autonoma. (da verificare)
12. Per l’attuazione del piano di cui al comma 1, il Commissario di cui al comma 11 può
delegare l’esercizio dei poteri a lui attribuiti ai sensi e per gli effetti dell’articolo 122 del decreto
legge 17 marzo 2020, n. 18 a ciascun Presidente di regione o di provincia autonoma che agisce
conseguentemente in qualità di commissario delegato. L’incarico di commissario delegato per
l’attuazione del piano di cui al comma 1 è svolto a titolo gratuito, nel rispetto delle direttive
impartite e delle tempistiche stabilite dal Commissario straordinario.
13. In ragione dell’urgenza e fermo quanto disposto dall’articolo 122, comma 2, del decreto
legge 17 marzo 2020, n. 18, il Commissario di cui al comma 11 e i commissari delegati
provvedono all’acquisizione di beni, servizi e lavori necessari all’attuazione del piano di cui al
primo comma mediante le procedure di cui agli articoli 36 e 63 del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, anche non espletate contestualmente, previa selezione, ove possibile e qualora
richiesto dalla normativa, di almeno cinque operatori economici, effettuando le verifiche circa
il possesso dei requisiti, secondo le modalità descritte dall’articolo 163, comma 7, del citato
decreto legislativo n. 50 del 2016. Ove esistenti, tali operatori sono selezionati all’interno delle
white list delle Prefetture. Nell’espletamento delle procedure di cui al primo periodo, è
possibile verificare le offerte anomale ai sensi dell’articolo 97 del decreto legislativo n. 50 del
2016, richiedendo le necessarie spiegazioni per iscritto, assegnando al concorrente un termine
compatibile con la situazione emergenziale in atto e comunque non inferiore a cinque giorni.
Qualora l’offerta risulti anomala all’esito del procedimento di verifica, il soggetto
aggiudicatario è liquidato ai sensi dell’articolo 163, comma 5, per la parte di opere, servizi o
forniture eventualmente già realizzata. (Far confluire in norma generale su semplificazioni
appalti).
14. Le opere edilizie strettamente necessarie a perseguire le finalità di cui al presente articolo
possono essere eseguite in deroga alle disposizioni di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, delle leggi regionali, dei piani regolatori e dei regolamenti
edilizi locali, nonché, sino al termine dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei
ministri in data 31 gennaio 2020 e delle successive eventuali proroghe, agli obblighi del decreto
del Presidente della Repubblica 1 agosto 2011, n. 151. Il rispetto dei requisiti minimi
antincendio si intende assolto con l’osservanza delle disposizioni del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81. I lavori possono essere iniziati contestualmente alla presentazione della
istanza o della denunzia di inizio di attività presso il comune competente.

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Art. 3
Modifica all’articolo 2-ter del decreto legge 17 marzo 2020 n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020 n. 27
1. Il comma 5 del decreto legge decreto legge 17 marzo 2020 n. 18 convertito in legge 24
aprile 2020 n. 27, è sostituito dal seguente:
“5. Gli incarichi di cui al presente articolo possono essere conferiti anche ai medici
specializzandi iscritti regolarmente all'ultimo e penultimo anno di corso della scuola di
specializzazione per la durata di 6 mesi. Tali incarichi sono prorogabili, previa definizione
dell'accordo di cui al settimo periodo dell'articolo 1, comma 548-bis, della legge 30 dicembre
2018, n. 145 e in ragione del perdurare dello stato di emergenza, sino al 31 dicembre 2020. Nei
casi di cui al precedente periodo, l'accordo tiene conto delle eventuali e particolari esigenze di
recupero, all'interno della ordinaria durata legale del corso di studio, delle attività formative
teoriche e assistenziali necessarie al raggiungimento degli obiettivi formativi previsti. Il
periodo di attività svolto dai medici specializzandi esclusivamente durante lo stato di
emergenza è riconosciuto ai fini del ciclo di studi che conduce al conseguimento del diploma
di specializzazione. I medici specializzandi restano iscritti alla scuola di specializzazione
universitaria e continuano a percepire il trattamento economico previsto dal contratto di
formazione specialistica, integrato dagli emolumenti corrisposti in proporzione all'attività
lavorativa svolta.”.

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Art. 4
Misure urgenti per l’avvio di specifiche funzioni assistenziali per l’emergenza COVID-19
1. Per far fronte all’emergenza epidemiologica COVID-19, limitatamente al periodo dello stato
di emergenza di cui alla delibera del Consiglio dei ministri 31 gennaio 2020, anche in deroga
al limite di spesa di cui all’articolo 45, comma 1-ter, del decreto legge 26 ottobre 2019, n. 124
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 2019, n. 157, e in deroga all’articolo 8sexies, comma 1-bis, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, le regioni, ivi comprese
quelle in piano di rientro, e le province autonome di Trento e Bolzano possono riconoscere alle
strutture inserite nei piani adottati in attuazione dell’articolo 3, comma 1, lettera b), del decreto
legge 17 marzo 2020, n. 18, la remunerazione di una specifica funzione assistenziale per i
maggiori costi correlati all’allestimento dei reparti e alla gestione dell’emergenza COVID 19
secondo le disposizioni dei predetti piani e un incremento tariffario per le attività rese a pazienti
COVID. Il riconoscimento avviene in sede di rinegoziazione per l’anno 2020 degli accordi e
dei contratti di cui all’articolo 8-quinquies del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
per le finalità emergenziali previste dai predetti piani.
2. Con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell’economia e delle
finanze, previa Intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, sono stabilite le modalità di determinazione della
specifica funzione assistenziale e l’incremento tariffario di cui al comma 1 in modo da garantire
la compatibilità con il finanziamento per il Servizio sanitario nazionale per l’anno 2020 e con
le risorse previste per l’attuazione dell’articolo 3, comma 6, del decreto legge 17 marzo 2020,
n. 18.
3. La specifica funzione assistenziale per i maggiori costi correlati all’allestimento dei reparti
e alla gestione dell’emergenza COVID-19 e l’incremento tariffario per le attività rese a pazienti
COVID, come individuati nel decreto di cui al comma 2, sono riconosciuti, limitatamente al
periodo dello stato di emergenza di cui alla delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio
2020, anche agli enti del Servizio sanitario nazionale di cui all’articolo 19, lettera c), della legge
n. 23 giugno 2011, n. 118, compatibilmente con il fabbisogno sanitario riconosciuto per l’anno
2020.
4. Nella vigenza dell’accordo rinegoziato ai sensi del comma 1, gli enti del servizio sanitario
nazionale corrispondono agli erogatori privati, a titolo di acconto e salvo conguaglio a seguito
di apposita rendicontazione delle attività da parte degli erogatori privati, un corrispettivo, su
base mensile, per le prestazioni rese ai sensi del presente articolo, fino ad un massimo del 90
per cento dei dodicesimi corrisposti o comunque dovuti per l’anno 2020.
5. Nelle more dell’adozione del decreto di cui al comma 2, le regioni e le province autonome
di Trento e Bolzano possono riconoscere alle strutture private accreditate destinatarie di
apposito budget per l’anno 2020 e che vedono altresì una temporanea sospensione delle attività
ordinarie in funzione anche di quanto previsto dall’articolo 5-sexies, comma 1, del decreto
legge 17 marzo 2020, n. 18, la remunerazione a titolo di acconto, su base mensile, e salvo
conguaglio a seguito di apposita rendicontazione delle attività da parte degli erogatori privati,
fino a un massimo del 90 per cento del volume di attività riconosciuto nell’ambito degli accordi
e dei contratti di cui all’articolo 8-quinquies del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502
stipulati per il 2020.
6. L’articolo 32 del decreto-legge 8 aprile 2020, n. 23, è abrogato.
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Art. 5
Incremento delle borse di studio degli specializzandi
1. Al fine di aumentare il numero dei contratti di formazione specialistica dei medici di cui
all’articolo 37 del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, è autorizzata l'ulteriore spesa di
95 milioni di euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021 e di 98,8 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2022, 2023 e 2024. A tale fine, è conseguentemente incrementato, per l’anno 2020,
il livello del finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard cui concorre lo Stato.
Per gli anni 2021, 2022, 2023 e 2024, si provvede…

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Art. 6
Deroghe alle riduzioni di spesa per la gestione del settore informatico in ragione
dell’emergenza da COVID-19
1. In considerazione delle funzioni che è chiamato ad assolvere per la gestione dello stato di emergenza
di cui alla delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020 e dell’individuazione quale soggetto
attuatore ai sensi dell’articolo 1 dell’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 3
febbraio 2020, n. 630, al Ministero della salute non si applicano, per l’anno 2020, le riduzioni di cui
all’articolo 1, commi 610 e 611, della legge 27 dicembre 2019, n. 160.
Relazione illustrativa
La disposizione mira a ripristinare, per il solo esercizio finanziario 2020, la disponibilità delle risorse
finanziarie originariamente allocate in capo al Ministero della salute per la gestione del settore
informatico, in ragione dell’intervenuta emergenza sanitaria.
Anche in considerazione delle funzioni che è chiamato ad assolvere per la gestione dell’emergenza in
atto, il Ministero della salute deve fronteggiare notevoli spese di gestione afferenti al settore
informatico, che derivano, oltreché dall’incremento del servizio informativo per lo smart working dei
dipendenti, dall’incremento delle infrastrutture e degli strumenti di cui si avvale, quali il portale internet
istituzionale, il numero d’emergenza “1500” (il cui pieno funzionamento anche in orari notturni e festivi
richiede il potenziamento del servizio di videoconferenza), eventuali applicazioni per telefonia mobile
per l’adozione di misure di contenimento e biosorveglianza, nonché sistemi di interconnessione dei dati
raccolti.
Pertanto, per l’anno 2020, si esclude l’applicazione dei commi 610 e 611 della legge di bilancio per il
2020, che prevedono che le amministrazioni pubbliche (con esclusione delle regioni, delle province
autonome di Trento e di Bolzano, degli enti locali nonché' delle società dagli stessi partecipate)
per il triennio 2020-2022 un risparmio di spesa annuale per la gestione del settore informatico, da attuare
anche tramite il ricorso al riuso dei sistemi e degli strumenti ICT (Information and Communication
Technology), di cui all’articolo 69 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.

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Art. 7
Metodologie predittive dell’evoluzione del fabbisogno di salute della popolazione
1. Il Ministero della salute, nell’ambito dei compiti di cui all’articolo 47-ter del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e, in particolare, delle funzioni relative a indirizzi generali e
di coordinamento in materia di prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione delle malattie,
nonché di programmazione tecnico sanitaria di rilievo nazionale e indirizzo, coordinamento,
monitoraggio dell’attività tecnico sanitaria regionale, può trattare, ai sensi dell’articolo 2sexies, comma 2, lettera v), del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e nel rispetto del
Regolamento UE 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, dati
personali, anche relativi alla salute degli assistiti, raccolti nei sistemi informativi del Servizio
sanitario nazionale, nonché dati reddituali riferiti all’interessato e al suo nucleo familiare per
lo sviluppo di metodologie predittive dell’evoluzione del fabbisogno di salute della
popolazione, secondo le modalità di cui al decreto del Ministro della salute 7 dicembre 2016,
n. 262.
2. Con decreto del Ministro della salute, avente natura regolamentare, da adottarsi previo parere
del Garante per la protezione dei dati personali, sono individuati i dati personali, anche inerenti
alle categorie particolari di dati di cui all’articolo 9 del Regolamento UE 2016/679, che possono
essere trattati, le operazioni eseguibili, le modalità di acquisizione dei dati dai sistemi
informativi dei soggetti che li detengono e le misure appropriate e specifiche per tutelare i diritti
degli interessati, nonché i tempi di conservazione dei dati trattati.

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Art. 8
Modalità straordinarie di svolgimento dei concorsi pubblici presso il Ministero della salute
e l’Istituto Superiore di Sanità
1.Tenuto conto dell’emergenza sanitaria in atto e della necessità di assicurare tempestivamente
i controlli sanitari presso i principali porti e aeroporti del Paese, all’articolo 2, comma 1, del
decreto-legge 17 marzo 2020 n. 18, convertito dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, alla fine del
comma, dopo le parole: “a tempo indeterminato” sono aggiunti i seguenti periodi: “, ovvero
mediante concorsi per titoli ed esame orale, da svolgersi anche in modalità telematica. Al
termine del periodo di prova, cui sono soggetti anche coloro che lo abbiano già superato in
medesima qualifica e profilo professionale presso altra amministrazione pubblica, l’assunzione
e la conseguente immissione in ruolo è condizionata alla valutazione con esito positivo di un
esame teorico-pratico, scritto od orale, sulle materie individuate dai relativi bandi di concorso”.
2. Le prove dei concorsi pubblici per il reclutamento di 40 dirigenti sanitari medici, 12 dirigenti
sanitari veterinari e 91 funzionari tecnici della prevenzione nell’ambiente e nei luoghi di lavoro,
avviati ai sensi dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 e i cui bandi sono pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4a serie speciale - del 27 settembre 2019,
n. 77 e del 4 febbraio 2020, n. 10, possono essere concluse, previa riapertura dei termini per la
presentazione delle domande di partecipazione, con la modalità decentrata e digitale di cui
all’articolo 2, comma 1, lettere a) e b) e mediante la valutazione dei titoli ed un esame scritto e
orale.
3. Per le medesime finalità di cui al comma 1, il Ministero della salute è autorizzato, altresì, ad
assumere, mediante concorso pubblico espletato con le modalità di cui all’articolo 3, 7
ingegneri biomedici, appartenenti all’Area III, posizione economica F1, nell’ambito del
contingente di 80 unità già previsto dall’articolo 1, comma 355, della legge 30 dicembre 2018,
n. 145.
4. Il Ministero della salute, in deroga alle disposizioni di cui ai decreti del Presidente della
Repubblica 10 dicembre 1997, n. 483, 24 settembre 2004, n. 272 e 9 maggio 1994, n. 487, è
altresì autorizzato a reclutare il personale di cui all’articolo 1, comma 5-ter, del decreto legge
30 dicembre 2019, n. 162, convertito con modificazioni dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8,
limitatamente ai dirigenti da imputare all’aliquota dei dirigenti sanitari, mediante concorsi
pubblici per titoli ed esame orale, da svolgersi anche con le modalità di cui all’articolo 2,
comma 1, lettere a) e b). Al termine del periodo di prova, cui sono soggetti anche coloro che lo
abbiano già superato in medesima qualifica e profilo professionale presso altra
amministrazione pubblica, l’assunzione e la conseguente immissione in ruolo è condizionata
alla valutazione con esito positivo di un esame teorico-pratico, di una prova scritta e di una
prova orale, sulle materie individuate dai relativi bandi di concorso.
5. Gli incarichi di Direttore delle strutture dell’Area operativa tecnico-scientifica di cui
all’articolo 2, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, sono conferiti
mediante procedura internazionale di selezione pubblica comparativa per titoli e colloquio alla
quale possono partecipare:
a) dirigenti di ricerca e dirigenti tecnologi di ruolo dell'Istituto superiore di sanità,
b) dirigenti medici del servizio sanitario nazionale, di strutture sanitarie private anche non
accreditate con il Servizio Sanitario Nazionale ovvero di strutture non nazionali titolari di
strutture complesse del servizio Sanitario Nazionale o equiparate per almeno un quinquennio;
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DL Rilancio

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c) professori universitari ordinari di ruolo o professori universitari stranieri equiparati ai
professori ordinari;
d) esperti italiani o stranieri di comprovata esperienza scientifica internazionale in possesso di
particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica desumibile dalla formazione
universitaria e post universitaria, da pubblicazioni scientifiche e da concrete esperienze di
lavoro.
6. Il vincitore della selezione di cui al comma 5 è assunto con contratto di diritto privato di
durata triennale rinnovabile per una sola volta. Si applicano, in quanto compatibili, le
disposizioni previste dall’articolo 8, comma 4, della legge 1° aprile 1999, n. 91. Nel caso in cui
l’incarico sia conferito ad un dirigente medico dipendente pubblico o privato di ente di diritto
nazionale, lo stesso è collocato in aspettativa per l’intera durata dell’incarico, anche in deroga
alla disciplina del relativo ordinamento. In ogni caso, il rapporto di lavoro ha carattere
esclusivo.
7. Le misure di cui ai commi 5 e 6 si applicano agli incarichi conferiti o rinnovati
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto.
8. Agli oneri derivanti dalle misure di cui ai commi 5 e 6 si provvede nei limiti delle risorse
finanziarie dell’Istituto superiore di sanità disponibili a legislazione vigente.

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Art. 9
Assunzioni straordinarie presso il Ministero della salute per assicurare le attività connesse
alla emergenza epidemiologica da virus SARS. COV-2 (in valutazione)
1. Al fine di assicurare il potenziamento dell’attività di programmazione sanitaria, di
monitoraggio, di indirizzo e coordinamento connessa alla revisione e riprogrammazione della
rete di assistenza ospedaliera e territoriale, garantendo una efficiente ed efficace gestione sia
dell’attuale fase di emergenza sanitaria sia di quella successiva al superamento dell’emergenza
epidemiologica conseguente alla diffusione del virus SARS-COV-2, il Ministero della salute,
in aggiunta alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente, senza il previo
espletamento delle procedure di mobilità e in deroga all’obbligo di adozione del piano dei
fabbisogni di cui agli articoli 6 e 6-ter del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, alle
disposizioni di cui ai decreti del Presidente della Repubblica 10 dicembre 1997, n. 483, 24
settembre 2004, n. 272 e 9 maggio 1994, n. 487, è autorizzato ad assumere a tempo
indeterminato, mediante appositi concorsi pubblici per titoli e colloquio orale, da svolgersi
anche in modalità telematica, un contingente di 13 dirigenti di livello non generale, di cui 12
non sanitari con professionalità economiche, giuridiche, statistiche, informatiche, e di
ingegneria clinica e 1 dirigente sanitario, nonché di complessive 24 unità di personale
non dirigenziale, appartenenti all’Area III, posizione economica F1, e 2 unità
appartenenti all’Area II, posizione economica F2, del comparto funzioni centrali. La
dotazione organica del Ministero della salute è corrispondentemente incrementata di 13 unità
dirigenziali di seconda fascia, di 24 unità di personale non dirigenziale appartenenti all’Area
III e di 2 unità appartenenti all’Area II.
2. Per far fronte agli oneri derivanti dall’applicazione del comma 1, è autorizzata la spesa pari
a euro 1.291.061,57 per l’anno 2020 e di euro 3.098.547,77 a decorrere dall’anno 2021. Alla
copertura di tali oneri si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2020-2022, nell’ambito
del Programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell’economia e delle finanze, allo scopo utilizzando
l’accantonamento relativo al Ministero della salute. I pertinenti Fondi per l’incentivazione del
personale dirigenziale e non dirigenziale del Ministero della salute sono corrispondentemente
incrementati.

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Art. 10
Personale sanitario
1. All’articolo 1 del decreto legge 17 marzo 2020, n.18, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 2020, n. 27, dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
“1-bis. Al fine di valorizzare il servizio prestato dal personale sanitario dipendente dalle
aziende e dagli enti del Servizio sanitario nazionale direttamente impiegato nelle attività di
contrasto all’emergenza epidemiologica determinata dal diffondersi del COVID-19, per l’anno
2020 le regioni e le province autonome possono incrementare, in deroga alla normativa vigente
in materia di spesa di personale, ivi incluso l'articolo 23 , comma 2, del decreto legislativo 25
maggio 2017, n. 75, nei limiti delle risorse disponibili e fermo restando l'equilibrio economico
del sistema sanitario, i fondi della contrattazione integrativa per riconoscere al predetto
personale un premio di importo non superiore a 1.000 euro al lordo dei contributi previdenziali
ed assistenziali e degli oneri fiscali a carico del dipendente e comunque per una spesa
complessiva al lordo dei predetti contributi ed oneri a carico dell’amministrazione non
superiore al doppio dell’ammontare di cui al comma 2 indicato nella tabella A allegata al
presente decreto per singola regione e provincia autonoma, commisurato al servizio
effettivamente prestato nel corso dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri
il 31 gennaio 2020.”
Relazione illustrativa
La proposta prevede che le regioni e province autonome, per l’anno 2020, nei limiti delle
risorse disponibili e fermo restando l'equilibrio economico del sistema sanitario, possano
incrementare i fondi della contrattazione integrativa per riconoscere, al personale sanitario
dipendente delle aziende e degli enti del Servizio sanitario nazionale direttamente impiegato
nell’emergenza epidemiologica, un premio, sino a 1.000 euro, commisurato al servizio
effettivamente prestato nel corso dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri
il 31 gennaio 2020, nei limiti del doppio dell’ammontare indicato in tabella A per ciascuna
regione e provincia autonoma.

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Art. 11
Proroga validità delle ricette limitative dei farmaci classificati in fascia A
1. Limitatamente al periodo emergenziale, per i pazienti già in trattamento con medicinali
classificati in fascia A soggetti a prescrizione medica limitativa ripetibile e non ripetibile (RRL
e RNRL), di cui agli articoli 91 e 93 del decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219, non sottoposti
a Piano Terapeutico o Registro di monitoraggio AIFA, nei casi in cui sia prevista dalla regione
o dalla provincia autonoma competente una modalità di erogazione attraverso la distribuzione
per conto (DPC), su cui si indirizza per un uso il più possibile esteso, la validità della ricetta è
prorogata per una durata massima di ulteriori 30 giorni.
2. Per i pazienti già in trattamento con i medicinali di cui al comma 1, con ricetta scaduta e non
utilizzata, la validità è prorogata per una durata di 60 giorni dalla data di scadenza.
3. Per le nuove prescrizioni da parte del centro o dello specialista dei medicinali di cui al comma
1, a partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto, la validità della ricetta è estesa
a una durata massima di 60 giorni per un numero massimo di 6 pezzi per ricetta, necessari a
coprire l’intervallo temporale di 60 giorni e tenuto conto del fabbisogno individuale, fatte salve
le disposizioni più favorevoli già previste, tra cui quelle per le patologie croniche e per le
malattie rare, di cui all'articolo 26 del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito dalla
legge 11 agosto 2014, n.114.
4. La proroga automatica della ricetta di cui al presente articolo non si applica nei casi in cui il
paziente presenta un peggioramento della patologia di base o un’intolleranza o nel caso in cui
il trattamento con medicinali di cui al comma 1 preveda il monitoraggio di parametri ai fini
della prescrizione; in tali casi deve essere contattato il centro o lo specialista di riferimento,
secondo le indicazioni fornite dalle singole regioni e dalle province autonome.
5. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 4, si applicano anche ai medicinali classificati in
fascia A, soggetti a prescrizione medica limitativa ripetibile e non ripetibile (RRL e RNRL),
non sottoposti a Piano Terapeutico o Registro di monitoraggio AIFA, e distribuiti tramite il
canale della farmaceutica convenzionata.

Relazione illustrativa
La proposta normativa si prefigge lo scopo, in considerazione del periodo emergenziale e
limitatamente al perdurare dello stesso, di estendere la validità delle ricette per una durata
massima di ulteriori 60 giorni per i pazienti già in trattamento con i medicinali classificati in
fascia A, in convenzionata e DPC, inclusi quelli classificati in A-PHT, con ricetta limitativa di
cui agli artt. 91 e 93 del decreto-legge n. 219/2006, escluse le fattispecie sottoposte a PT e
Registri di monitoraggio (per i quali è già stata disposta la proroga, a seguito del parere della
Commissione Tecnico Scientifica dell’AIFA, attraverso comunicato AIFA).
La ratio di detta proposta normativa risiede nel motivo di agevolare il più possibile i pazienti
in questo periodo di emergenza e, ove possibile, limitare, in particolare, l'esposizione di questi
ultimi a possibile contagio dovuto all'accesso alle strutture ospedaliere/specialisti per il rinnovo
delle ricette.
L’ambito di applicazione della proroga deriva anche da segnalazioni e richieste di
semplificazione pervenute da parte di alcune regioni.
La deroga proposta interviene, in particolare, sul comma 12 dell'articolo 85 della legge 23
dicembre 2000, n. 388, che prevede un numero massimo di 2 pezzi per ricetta, fatte salve le
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disposizioni previste dall’art. 9 del decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405 e s.m.i.
Al comma 1 è previsto che la proroga della validità delle ricette, per una durata massima di
ulteriori 60 giorni (rispetto, in via generale, ai 30 giorni previsti per le ricette a carico SSN), si
applica ai soli pazienti già in trattamento con medicinali classificati in fascia A soggetti a
prescrizione medica limitativa ripetibile e non ripetibile (RRL e RNRL), non sottoposti a Piano
Terapeutico o Registro di monitoraggio AIFA e distribuiti attraverso la distribuzione per conto
(DPC). Nello stesso comma si indirizza a tal proposito a un utilizzo il più possibile esteso da
parte delle regioni e delle province autonome di tale modalità di erogazione (rispetto alla
modalità della distribuzione diretta, ove possibile).
Al comma 2 è disposto che per i pazienti già in trattamento con ricetta scaduta e non utilizzata,
è estesa la validità della ricetta per ulteriori 60 giorni dalla scadenza.
Per le nuove prescrizioni da parte del centro o dello specialista, il comma 3 dispone che, a
decorrere dalla data di decorrenza del provvedimento, la validità della ricetta è estesa a una
durata massima di 90 giorni per un numero massimo di 6 pezzi per ricetta, fatte salve le
disposizioni più favorevoli già previste (per le patologie croniche e invalidanti, antibiotici
iniettabili e soluzioni per infusioni previste, in particolare, dall’art. 9 del decreto legge 18
settembre 2001, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405 e
s.m.i.).
Al comma 4 è previsto che nei casi in cui il paziente presenti un peggioramento della patologia
di base o un’intolleranza, o nel caso in cui il trattamento preveda il monitoraggio di parametri
che ne comporti la sospensione o l'aggiustamento della posologia, l’estensione di validità non
potrà essere automatica, ma dovrà essere contattato il centro o lo specialista di riferimento con
modalità che saranno definite dalle singole regioni o province autonome.
Al comma 5 è previsto che le precedenti disposizioni si applicano anche alle ricette di
medicinali classificati in fascia A con ricetta limitativa erogati nel canale della farmaceutica
convenzionata.

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Art. 12
Proroga piani terapeutici
1. I piani terapeutici che includono la fornitura di ausili, dispositivi monouso e altri
dispositivi protesici, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 gennaio 2017,
per incontinenza, stomie e alimentazione speciale, laringectomizzati, per la prevenzione e
trattamento delle lesioni cutanee, per patologie respiratorie e altri prodotti correlati a
qualsivoglia ospedalizzazione a domicilio, in scadenza durante lo stato di emergenza deliberato
dal Consiglio dei ministri in data 31 gennaio 2020, sono prorogati per ulteriori 90 giorni. Le
Regioni adottano procedure accelerate ai fini delle prime autorizzazioni dei nuovi piani
terapeutici.
Relazione illustrativa
Il comma 6, in considerazione delle maggiori difficoltà di rinnovo connesse alla fase di
emergenza in atto, mira a prorogare nel periodo di dichiarazione dello stato di emergenza da
rischio epidemiologico i diversi piani terapeutici per persone con disabilità, che includono la
fornitura di ausili e protesi per l’incontinenza, stomie, laringectomizzati e per la prevenzione e
trattamento delle lesioni cutanee e altri prodotti correlati a qualsivoglia ospedalizzazione a
domicilio.

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Art.13
Indagine di sieroprevalenza sul SARS-COV-2 condotta dal Ministero della salute e
dall’ISTAT
1. In considerazione della necessità di disporre con urgenza di studi epidemiologici e statistiche
affidabili e complete sullo stato immunitario della popolazione, indispensabili per garantire la
protezione dall’emergenza sanitaria in atto, ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 2, lettere g), e j),
e dell’articolo 89 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del
27 aprile 2016, nonché dell’articolo 2-sexies, comma 2, lettera cc) del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196, è autorizzato il trattamento dei dati personali, anche genetici e relativi alla
salute, per fini statistici e di studi scientifici svolti nell’interesse pubblico nel settore della sanità
pubblica, nell’ambito di un’indagine di sieroprevalenza condotta congiuntamente dai
competenti uffici del Ministero della salute e dall’Istituto nazionale di statistica (ISTAT), in
qualità di titolari del trattamento e ognuno per i profili di propria competenza, secondo le
modalità individuate dal presente articolo e dal protocollo approvato dal Comitato Tecnico
Scientifico di cui all’articolo 2 dell’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
3 febbraio 2020, n. 630, nonché nel rispetto delle pertinenti Regole deontologiche allegate al
medesimo decreto legislativo n. 196 del 2003.
2. Per l’esclusivo svolgimento dell’indagine di cui al comma 1, basata sull’esecuzione di analisi
sierologiche per la ricerca di anticorpi specifici nei confronti del virus SARS-COV-2 sugli
individui rientranti nei campioni di cui al comma 3, i soggetti di cui al comma 1 si avvalgono
di un’apposita piattaforma tecnologica istituita presso il Ministero della salute.
3. Per le finalità di cui al comma 1, l’ISTAT, in accordo con il Comitato Tecnico Scientifico
di cui al comma 1, individua, tramite i propri registri statistici individui, unità economiche,
luoghi e tematico del lavoro, uno o più campioni casuali di individui, anche longitudinali,
rilevati anche su base regionale, per classi di età, genere e settore di attività economica, che
saranno invitati a sottoporsi alle analisi sierologiche di cui al comma 2.
4. L’ISTAT trasmette, con modalità sicure, alla piattaforma di cui al comma 2, i dati anagrafici
e il codice fiscale degli individui rientranti nei campioni di cui al comma 3, nonché degli
esercenti la responsabilità genitoriale o del tutore o dell’affidatario dei minori d’età rientranti
nei medesimi campioni. I competenti uffici del Ministero della salute di cui al comma 1, ai fini
del presente articolo, richiedono ai fornitori dei servizi telefonici, che sono tenuti a dare
riscontro con modalità sicure, le utenze di telefonia dei clienti che dovessero rientrare nei
campioni ovvero esercitare la responsabilità genitoriale o essere tutori o affidatari di minori
rientranti nei campioni.
5. Acquisiti i dati anagrafici e il codice fiscale degli individui rientranti nei campioni tramite la
piattaforma di cui al comma 2, al fine di favorire l’adesione all’indagine, le regioni e le province
autonome, avvalendosi delle anagrafi degli assistiti, comunicano con modalità sicure ai medici
di medicina generale e ai pediatri di libera scelta i nominativi dei relativi assistiti rientranti nei
campioni, affinché li informino dell’indagine in corso. Avvalendosi delle informazioni di cui
al comma 4, la Croce Rossa Italiana verifica telefonicamente la disponibilità dei singoli
all’effettuazione delle analisi sierologiche, fissando l’appuntamento per il prelievo, rivolgendo
loro uno specifico questionario predisposto dall’ISTAT, in accordo con il Comitato Tecnico
Scientifico di cui al comma 1, e fornendo, in maniera sintetica, le informazioni di cui agli
articoli 13 e 14 del Regolamento (UE) 2016/679, in ordine al trattamento dei dati personali per
le finalità di cui al presente articolo. Le informazioni agli interessati sono pubblicate in maniera
completa e consultabili sui siti istituzionali del Ministero della salute e dell’ISTAT.
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6. I campioni raccolti presso gli appositi punti di prelievo vengono analizzati e refertati dai
laboratori individuati dalle regioni e dalle province autonome, che comunicano i risultati delle
analisi svolte all’interessato e, per il tramite della piattaforma di cui al comma 2, ai soggetti di
cui al comma 1. I campioni raccolti sono consegnati, a cura della Croce Rossa Italiana, alla
banca biologica dell’Istituto Nazionale Malattie Infettive “L. Spallanzani”, istituita con la
delibera n. 320 del 20 luglio 2009, nel rispetto delle Linee Guida per l’istituzione e
l’accreditamento delle biobanche prodotte dal Comitato Nazionale per la Biosicurezza e le
Biotecnologie della Presidenza del Consiglio dei Ministri il 19 aprile 2006. Il trattamento dei
campioni e dei relativi dati è effettuato per esclusive finalità di ricerca scientifica sul SARSCOV-2 individuate dal protocollo di cui al comma 1, nel rispetto delle prescrizioni del Garante
per la protezione dei dati personali individuate nel provvedimento del 5 giugno 2019 e
successive modificazioni. Il titolare del trattamento dei dati raccolti nella banca biologica è il
Ministero della salute e l’accesso ai dati da parte di altri soggetti per le predette finalità di
ricerca è consentito esclusivamente nell’ambito di progetti di ricerca congiunti con il medesimo
Ministero. Gli interessati sono adeguatamente informati dei progetti di ricerca condotti sui
campioni e sui dati presenti nella banca ai sensi degli articoli 13 e 14 del Regolamento (UE)
2016/679. I campioni sono conservati per le finalità di cui al presente comma presso la predetta
banca biologica per un periodo non superiore a cinque anni.
7. I dati raccolti nell’ambito dell’indagine di cui al comma 1, privi di identificativi diretti,
possono essere comunicati, per finalità scientifiche, ai soggetti di cui al comma 1 dell’articolo
5-ter del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nonché agli ulteriori soggetti individuati con
decreto di natura non regolamentare del Ministro della salute, d’intesa con il Presidente
dell’ISTAT, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, nel rispetto dell’articolo 5ter del medesimo decreto legislativo n. 33 del 2013 e previa stipula di appositi protocolli di
ricerca da parte dei soggetti di cui al comma 1. L’Istituto Superiore di Sanità può trattare i dati
raccolti nell’ambito dell’indagine di cui al comma 1 per finalità di ricerca scientifica.
8. I soggetti di cui al comma 1, per lo svolgimento dell’indagine, si avvalgono, ai sensi
dell’articolo 28 del Regolamento (UE) 2016/769, della Croce Rossa Italiana, delle regioni,
delle province autonome e dei laboratori di cui al comma 6, nonché dei medici di medicina
generale e dei pediatri di libera scelta. Le regioni e le province autonome, ove risulti necessario
per finalità di analisi e programmazione nell’ambito dell’emergenza epidemiologica in corso,
hanno accesso ai dati dei propri assistiti, in forma individuale ma privi di ogni riferimento che
ne permetta il collegamento diretto con gli interessati e comunque con modalità che, pur
consentendo il collegamento nel tempo delle informazioni riferite ai medesimi individui,
rendono questi ultimi non identificabili e ai dati relativi agli assistiti delle altre regioni e
province autonome in maniera anonima e aggregata, a soli fini comparativi. La diffusione dei
dati è autorizzata solo in forma anonima e aggregata.
9. Ai fini dello svolgimento dell’indagine di cui al comma 1, possono essere acquisiti dati
personali relativi ai soggetti rientranti nel campione presenti nel nuovo sistema informativo
sanitario del Ministero della salute secondo le modalità di cui al decreto 7 dicembre 2016, n.
262, nonché quelli presenti nell’anagrafe nazionale vaccini, di cui al decreto del Ministro della
salute 17 settembre 2018, pubblicato nella G.U. Serie Generale n. 257 del 5 novembre 2018,
nel rispetto delle medesime garanzie.
10. I dati personali sono conservati da ciascun soggetto coinvolto per il tempo strettamente
necessario allo svolgimento delle finalità di cui al presente articolo; per il perseguimento delle
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finalità statistiche e di ricerca scientifica il Ministero della salute e l’ISTAT cancellano i dati
trascorsi quaranta anni dalla raccolta.
11. Il Commissario straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure di
contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica COVID-19, per le finalità di cui al
presente articolo, acquista i dispositivi idonei alla somministrazione delle analisi sierologiche
nonché ogni bene necessario alla conservazione dei campioni raccolti presso la banca biologica
di cui al comma 6, ai sensi dell’articolo 122 del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e tenendo conto delle indicazioni fornite dal Comitato Tecnico
Scientifico di cui al comma 1.
12. In ragione dell’urgenza e fermo restando quanto previsto dall’articolo 122, comma 2, del
decreto legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, ai fini
dell’acquisizione di beni e servizi, anche informatici, strettamente connessi alle attività di cui
al presente articolo, i soggetti deputati possono provvedere mediante le procedure di cui agli
articoli 36 e 63 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, senza pubblicazione del bando e
previa selezione, ove possibile, di almeno cinque operatori economici, effettuando le verifiche
circa il possesso dei requisiti, secondo le modalità descritte dall’articolo 163, comma 7, del
citato decreto legislativo n. 50 del 2016.
13. Per le finalità di cui al presente articolo, l’ISTAT, in deroga all’articolo 7 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e all’articolo 6 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, è autorizzato a conferire fino
ad un massimo di 10 incarichi di lavoro autonomo anche di collaborazione coordinata e
continuativa, della durata di sei mesi, eventualmente prorogabili in ragione delle esigenze
dell’indagine di sieroprevalenza. Per l’attuazione del presente comma è autorizzata la spesa
complessiva di 385.000 euro, alla cui copertura si provvede a valere sulle risorse iscritte nel
bilancio dell’ISTAT.
14. Per la realizzazione della piattaforma tecnologica di cui al comma 2, è autorizzata, per
l’anno 2020, la spesa di 220.000 euro, alla cui copertura si provvede mediante corrispondente
utilizzo del fondo di conto capitale di cui all’articolo 34-ter, comma 5, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, iscritto nello stato di previsione della spesa del Ministero della salute. Per
l’attività svolta dalla Croce Rossa Italiana ai sensi del presente articolo, è autorizzata la spesa
di euro 1.700.000; per la conservazione dei campioni raccolti presso la banca biologica di cui
al comma 6, è autorizzata la spesa di euro 700.000; per l’acquisto dei dispositivi idonei alla
somministrazione delle analisi sierologiche è autorizzata la spesa di euro 1.500.000. Alla
copertura degli oneri di cui al precedente periodo si provvede mediante il fondo risorse
assegnate al Commissario straordinario di cui all’articolo 122 del decreto legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, con delibera del Consiglio dei Ministri a
valere sul Fondo emergenze nazionali di cui all’articolo 44 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1.

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Art. 14
Disposizioni in materia di attività statistiche sull’emergenza epidemiologica da COVID-19
1. In considerazione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 e della necessità e urgenza
di disporre di statistiche ufficiali tempestive, affidabili e complete sul sistema economico e
produttivo nazionale e sui fenomeni sociali, epidemiologici e ambientali, anche a supporto
degli interventi di contrasto all’emergenza sanitaria e di quelli finalizzati alla gestione della
fase di ripresa, l’Istituto nazionale di statistica (ISTAT) è autorizzato, fino al termine dello stato
di emergenza dichiarato con delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 e per i
dodici mesi successivi, a effettuare rilevazioni, anche longitudinali, elaborazioni e analisi, per
comprendere la situazione economica, sociale ed epidemiologica italiana, anche mediante
l’integrazione di dati provenienti da fonti amministrative e di Big - Data.
2. Le attività statistiche di rilevazione, elaborazione, analisi e integrazione di cui al comma 1
possono includere anche il trattamento dei dati personali di cui agli articoli 9 e 10 del
regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016.
3. L’ISTAT fornisce agli interessati le informazioni di cui agli articoli 13 e 14 del regolamento
(UE) 2016/679 anche in forma semplificata e assicura, attraverso il proprio sito istituzionale,
adeguate forme di pubblicità sulle attività statistiche di cui al presente articolo e sulla
metodologia adottata.
4. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata la comunicazione di dati personali, ivi
inclusi quelli di cui agli articoli 9 e 10 del regolamento (UE) 2016/679, anche in forma
elementare, tra l’ISTAT e altri soggetti pubblici, nonché, quando risulti indispensabile ai fini
dello svolgimento delle attività statistiche di cui al comma 1, tra l’ISTAT e soggetti privati.
Relazione illustrativa
Il presente articolo consente all’Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT) di effettuare rilevazioni
statistiche ufficiali non contemplate, né evidentemente prevedibili, nel Programma Statistico
Nazionale, che risultano necessarie a coprire il fabbisogno informativo derivante
dall’emergenza sanitaria da Covid-19.
La norma abilita ad effettuare indagini statistiche finalizzate a rilevare una serie di dati
funzionali alle scelte di policy necessarie per l’ingresso nella cosiddetta fase 2 dell’emergenza
sanitaria in atto. Si pensi, a titolo esemplificativo, all’opportunità di valutare il senso di
isolamento degli anziani, l’interruzione delle cure da parte di soggetti con malattie croniche a
causa della paura del contagio, il ricorso straordinario a farmaci, i disturbi del sonno, nonché
eventuali problematiche di salute e/o sicurezza del lavoro riportate da un campione di individui
in età lavorativa. La norma autorizza l’Istat a condurre analisi integrate e indagini statistiche
consentendo l’utilizzo della più ampia gamma di fonti.
Le attività statistiche di rilevazione, elaborazione, analisi e integrazione possono includere
anche il trattamento dei dati personali rientranti tra le categorie particolari di cui agli articoli 9
e 10 del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016
(ad esempio, dati relativi alla salute). Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzata la
comunicazione di tali dati personali tra l’ISTAT e altri soggetti pubblici, nonché, quando risulti
indispensabile ai fini dello svolgimento delle attività statistiche di cui al comma 1, tra l’ISTAT
e soggetti privati.
L’ISTAT fornisce agli interessati le informazioni di cui agli articoli 13 e 14 del regolamento
(UE) 2016/679 anche in forma semplificata e assicura adeguate forme di pubblicità sulle
attività statistiche e sulla metodologia adottata, attraverso il proprio sito istituzionale.
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Art. 15
Medicinali soggetti a bollinatura
1. Al comma 4 dell’articolo 73-bis del decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219, le parole: “o
a rimborso, ai fini del rimborso medesimo ovvero” sono sostituite con le seguenti: “ai fini”.
Relazione illustrativa
La disposizione involge il primo periodo del comma 4 dell’art. 73-bis, rubricato “Medicinali
soggetti a bolli natura” del decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219, a norma del quale “Fatti
salvi i commi 1 e 2, l'ambito di applicazione dell'identificativo univoco di cui all'articolo 73,
comma 1, lettera p-bis), è esteso a qualsiasi medicinale soggetto a prescrizione medica o a
rimborso, ai fini del rimborso medesimo ovvero della farmacovigilanza. Inoltre, per i suddetti
fini, nonché per la farmacoepidemiologia, il Ministero della salute e l'AIFA possono avvalersi
delle informazioni contenute nel sistema di archivi di cui all'articolo 54-bis, paragrafo 2, lettera
e), della direttiva 2001/83/CE”.
Si propone di sostituire le parole “o a rimborso, ai fini della rimborso medesimo ovvero” con
le seguenti “ai fini”, allo scopo di rinviare, per le finalità di rimborso e di controllo della spesa
farmaceutica a carico del SSN, l’eventuale adesione al complesso sistema europeo
dell’identificativo univoco, predisposto per verificare l’autenticità dei medicinali soggetti a
prescrizione e delineato dalla normativa comunitaria, segnatamente dalla Direttiva
2011/62/UE, che modifica la direttiva 2001/83/CE e dal successivo Regolamento attuativo
(Regolamento delegato (UE) 2016/161 della Commissione del 2 ottobre 2015 che integra la
direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) fino a un definitivo
consolidamento del sistema stesso.
In particolare, la Direttiva 2011/62/UE, al fine di prevenire la falsificazione dei medicinali e di
impedire l’ingresso di medicinali falsificati nella catena di fornitura legale, ha istituito, tra
l’altro, un articolato sistema di sicurezza e di identificazione delle confezioni dei farmaci. L’art.
54-bis della novellata Direttiva 2011/62/UE, nello specifico, ha previsto l’istituzione di un
sistema per la verifica dell’autenticità dei medicinali soggetti a prescrizione e l’identificazione
delle singole confezioni attraverso un identificativo univoco, rimettendo agli Stati Membri la
possibilità di estendere detto sistema anche ai fini del rimborso (art. 54-bis, punto 4).
Detta disposizione è stata recepita con l’introduzione, nel decreto legislativo 24 aprile 2006, n.
219, dell’art. 73-bis che, al comma 4, dispone, appunto, che l’ambito di applicazione
dell’identificativo univoco - che consente ai distributori all’ingrosso e ai soggetti autorizzati o
legittimati a fornire medicinali al pubblico di verificare l'autenticità del medicinale e di
identificare le singole confezioni - è esteso a qualsiasi medicinale soggetto a prescrizione
medica o a rimborso, ai fini del rimborso medesimo ovvero della farmacovigilanza. Con
successivo Regolamento attuativo, l’Unione europea ha individuato le caratteristiche del
codice univoco, bidimensionale, da stampare direttamente sulla confezione dei medicinali, nel
quale devono essere contenute le informazioni riguardanti numero di lotto, data di scadenza e
numero seriale.
La suddetta disciplina è già vigente negli altri Stati Membri dal 9 febbraio 2019 ed entrerà in
vigore nel nostro ordinamento non prima del 2025, in virtù della proroga concessa
specificatamente all’Italia in quanto Paese già dotato di un efficace sistema di sicurezza
costituito dal vigente bollino farmaceutico di cui al D.M. 30 maggio 2014 e dalla banca dati
centrale di cui al D.M. 15 luglio 2004.
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Considerato che l’impianto tecnico e organizzativo previsto dal Regolamento delegato (UE)
2016/161 risulta particolarmente complesso poiché coinvolge oltre che ai produttori di
medicinali, anche i distributori all’ingrosso e gli erogatori (farmacie, ospedali, ambulatori) e
tenuto conto che, a un anno dall’applicazione del Regolamento, la Commissione Europea
evidenzia gravi carenze nella partecipazione al sistema, sorge l’esigenza di salvaguardare
l’attuale sistema italiano ai fini del monitoraggio della spesa farmaceutica che già offre
informazioni sufficientemente rigorose e puntuali.

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Art. 16
Modifiche all’articolo 1 del decreto-legge 21 ottobre 1996 n. 536, convertito dalla legge 23
dicembre 1996 n. 648
1. All’articolo 1, del decreto-legge 21 ottobre 1996 n. 536, convertito dalla legge 23 dicembre
1996 n. 648, dopo il comma 4-bis sono inseriti i seguenti:
“4-ter. L’impiego dei farmaci inseriti nell’elenco di cui ai commi 4 e 4-bis deve avvenire nel
rispetto delle modalità e delle indicazioni contenute nelle specifiche determine della Agenzia
italiana del farmaco (AIFA) corredate da scheda informativa, che costituiscono le linee guida
ai sensi dell’articolo 5, comma 1, della legge 8 marzo 2017, n.24. Sul sito dell’AIFA sono
pubblicate le determine e le schede informative.
4-quater. L’osservanza da parte del medico che prescrive i farmaci di cui ai commi 4 e 4-bis,
delle indicazioni di cui alle determine e alle schede del comma 4-ter, è causa di esclusione della
punibilità e di dolo o colpa grave, di cui agli articoli 6 e 9 della legge 8 marzo 2017, n. 24.
4- quinquies. Il produttore dei farmaci inseriti nell’elenco di cui ai commi 4 e 4-bis non è
responsabile per l’impiego dei medesimi diverso rispetto alle indicazioni terapeutiche
autorizzate.”.

Relazione Illustrativa
L’intervento regolatorio si prefigge di completare e chiarire la portata dell’inserimento di
farmaci nella cd “Lista 648”, e, indirettamente, la portata della cd Legge “Di Bella” come
attualmente vigente, alla luce dei chiarimenti e delle modifiche ed integrazioni legislative ad
oggi intervenute nell’ordinamento. A tal riguardo, sul versante della disciplina comunitaria, è
stato chiarito come l’uso off label di un farmaco prodotto industrialmente non configura una
preparazione magistrale e non è vietato l’uso ove non ne siano alterate le caratteristiche, e
l’eventuale, suo necessario, riconfezionamento deve avvenire nel rispetto delle condizioni
stabilite da tale normativa. Mentre, sul versante della disciplina nazionale, cui è riservata la
materia della erogazione di farmaci con oneri a carico dello Stato, anche la cd legge Di Bella
(decreto legge n. 23 del 1998) prevede-previo inserimento da parte di AIFA in “ Lista 648” sia
l’erogabilità di farmaci non ancora autorizzati o non ancora autorizzati allo specifico uso in
assenza di valida alternativa terapeutica, sia l’inserimento nella “Lista 648” di farmaci off label
qualora l’alternativa terapeutica autorizzata esista, ma sia di fatto non effettivamente
disponibile al servizio sanitario pubblico perché eccessivamente onerosa.
Premesso quanto sopra si rende necessario chiarire quale sia la responsabilità del medico
prescrittore rispetto ad un farmaco inserito in Lista 648 che non è, ai sensi della normativa
comunitaria, una preparazione magistrale bensì un prodotto industriale, e quindi non è sotto la
“diretta” responsabilità del medico. Peraltro, i riscontri positivi relativi all’uso del farmaco
sono demandati non tanto al singolo medico quanto alla competenza e alla responsabilità
dell’Autorità regolatoria nazionale.
Infine, a dirimere preoccupazioni per altro verso sollevate dalle industrie farmaceutiche, si
ritiene necessario specificare che l’uso del farmaco inserito in “Lista 648” esonera il produttore
da responsabilità verso i pazienti per quegli usi off label per il quale egli non ha richiesto né
ottenuto autorizzazione, e che fanno carico, pertanto, al servizio sanitario nazionale che
ugualmente ne ammette la prescrivibilità con oneri a proprio carico.
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Le disposizioni che si inseriscono continuano a favorire l’impiego di farmaci meno onerosi,
lasciano impregiudicata l’efficacia e la sicurezza degli stessi, e migliorano anzi le condizioni
di prescrivibilità, consentendo in ogni caso effetti positivi in termini di spesa per il Servizio
sanitario nazionale.

1.

Art. 17
Misure urgenti in materia di Fascicolo sanitario elettronico
All’articolo 12 del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, dopo le parole: “l’assistito” sono inserite le seguenti: “, riferiti anche
alle prestazioni erogate al di fuori del Servizio sanitario nazionale”;
b) al comma 2, ultimo periodo, dopo le parole: “comma 7”, sono aggiunte le seguenti:
“ovvero tramite il Portale nazionale di cui al comma 15-ter”;
c) il comma 3 è sostituito dal seguente: “Il FSE è alimentato con i dati degli eventi
clinici presenti e trascorsi di cui al comma 1 in maniera continuativa e tempestiva,
senza ulteriori oneri per la finanza pubblica, dai soggetti e dagli esercenti le
professioni sanitarie che prendono in cura l'assistito sia nell'ambito del Servizio
sanitario nazionale e dei servizi socio-sanitari regionali sia al di fuori degli stessi,
nonché, su iniziativa dell’assistito, con i dati medici in possesso dello stesso. Il
sistema del FSE aggiorna contestualmente anche l’indice di cui al comma 15-ter.”;
d) il comma 3-bis è abrogato;
e) al comma 4, dopo la parola “regionali”, sono inserite le seguenti: “e da tutti gli
esercenti le professioni sanitarie” e, dopo le parole “l’assistito”, sono aggiunte le
seguenti: “secondo le modalità di accesso da parte di ciascuno dei predetti soggetti
e da parte degli esercenti le professioni sanitarie, nonché nel rispetto delle misure
di sicurezza definite ai sensi del comma 7”;
f) al comma 15-ter, punto 3), sono apportate le seguenti modificazioni:
− dopo le parole “per la trasmissione telematica”, sono inserite le seguenti: “, la
codifica e la firma remota”;
− le parole: “alimentazione e consultazione” sono sostituite con le seguenti:
“alimentazione, consultazione e conservazione, di cui all’articolo 44 del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82”;
g) al comma 15-ter, dopo il punto 4), sono aggiunti i seguenti:
“4-bis) l’istituzione dell’Anagrafe Nazionale dei consensi e relative revoche, da
associarsi agli assistiti risultanti in ANA, comprensiva delle informazioni relative
all’eventuale soggetto delegato dall’assistito secondo la normativa vigente in
materia e nel rispetto delle modalità e delle misure di sicurezza stabilite, previo
parere del Garante per la protezione dei dati personali, dal decreto di cui al punto
3) del presente comma;
4-ter) la realizzazione dell’Indice Nazionale dei documenti dei FSE, da associarsi
agli assistiti risultanti in ANA, al fine di assicurare in interoperabilità le funzioni
del FSE, secondo le modalità e le misure di sicurezza stabilite, previo parere del
Garante per la protezione dei dati personali, dal decreto di cui al punto 3) del
presente comma;
4-quater) la realizzazione del Portale Nazionale FSE, secondo le modalità e le
misure di sicurezza stabilite, previo parere del Garante per la protezione dei dati
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personali, dal decreto di cui al punto 3) del presente comma, anche attraverso
l’interconnessione con i corrispondenti portali delle regioni e province autonome,
per consentire, tramite le funzioni dell’Indice Nazionale, l'accesso on line al FSE
da parte dell’assistito e degli operatori sanitari autorizzati, secondo modalità
determinate ai sensi del comma 7. Tale accesso è fornito in modalità aggregata,
secondo quanto disposto dalla Determinazione n. 80 del 2018 dell’Agenzia per
l’Italia Digitale.”;
h) al comma 15-septies, dopo le parole: “di farmaceutica” sono inserite le seguenti: “,
comprensivi dei relativi piani terapeutici, “ e dopo le parole: “specialistica a carico
del Servizio sanitario nazionale,” sono aggiunte le seguenti: “nonché le ricette e le
prestazioni erogate non a carico del SSN,” e, dopo la parola “integrativa”, sono
aggiunte le seguenti: “, nonché i dati di cui all’articolo 3 del decreto legislativo 21
novembre 2014, n. 175, comprensivi dei dati relativi alla prestazione erogata e al
relativo referto, secondo le modalità stabilite, previo parere del Garante per la
protezione dei dati personali, dal decreto di cui al punto 3) del comma 15-ter, che
individuerà le misure tecniche e organizzative necessarie a garantire la sicurezza
del trattamento e i diritti e le libertà degli interessati,”;
i) dopo il comma 15-septies, sono aggiunti i seguenti commi:
“15-octies. Le specifiche tecniche dei documenti del FSE e del dossier farmaceutico,
definiti con i decreti attuativi del comma 7, sono pubblicate sul portale del nazionale
FSE, previo parere del Garante per la protezione dei dati personali.
15-nonies. Ai fini dell’alimentazione dei FSE attraverso l'infrastruttura nazionale
di cui al comma 15-ter, previo parere del Garante per la protezione dei dati
personali, con il decreto di cui al punto 3) del comma 15-ter, sono stabilite le
modalità tecniche con le quali:
a) il Sistema Informativo Trapianti del Ministero della salute di cui alla legge
1 aprile 1999, n. 91, rende disponibile ai FSE i dati relativi al consenso o al
diniego alla donazione degli organi e tessuti;
b) le Anagrafi vaccinali regionali rendono disponibili ai FSE i dati relativi alla
situazione vaccinale;
c) il Centro Unico di prenotazione di ciascuna regione e provincia autonoma
rende disponibili ai FSE i dati relativi alle prenotazioni.”.
RELAZIONE ILLUSTRATIVA
La proposta normativa è volta al potenziamento e al rafforzamento delle disposizioni di cui
all’art. 12 del D.L. n. 179/2012 concernenti la realizzazione del Fascicolo sanitario elettronico
(FSE), finalizzato alla raccolta dei dati e dei documenti digitali di tipo sanitario e sociosanitario generati da eventi clinici presenti e trascorsi, riguardanti l'assistito.
Il FSE rappresenta un obiettivo strategico della c.d. sanità digitale, previsto dall’Agenda
digitale italiana e europea, nonché dal Patto per la salute e Patto per la salute digitale. Al
riguardo, inoltre, il vigente Piano triennale dell’Agid individua il FSE come una “piattaforma
abilitante” del Paese, necessaria per lo sviluppo dei servizi sanitari digitali della Pubblica
Amministrazione per il cittadino. Peraltro, ai fini del governo del settore sanitario, il FSE
costituisce uno strumento strategico per la verifica dell’appropriatezza nell’erogazione delle
prestazioni, consentendo al professionista sanitario di consultare on-line la storia clinica del
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paziente ed evitando, in tal modo, anche sprechi derivanti dalla reiterazione di prescrizioni di
esami clinici già effettuati.
L’art. 12 del D.L. n. 179/2012 prevede l’istituzione (entro il 30 giugno 2015) del FSE da parte
di ciascuna regione/provincia autonoma, specificandone le finalità di cura, ricerca e
programmazione, prevedendo, altresì la realizzazione dell’infrastruttura nazionale di
interoperabilità a cura dell’Agid.
Anche in ragione dei ritardi accumulati, com’è noto, la legge di bilancio per il 2017 ha
modificato l’art. 12, D.L. n. 179/2012, prevedendo l’utilizzo dell’infrastruttura del Sistema
Tessera Sanitaria (gestito tramite la Sogei) già realizzata per l’implementazione della ricetta
elettronica ed operativa su tutto il territorio nazionale da diversi anni.
A fronte di tale modifica normativa, nel 2017, il Ministero dell’economia e delle finanze,
d’intesa con Ministero della salute, Agid, regioni e Garante per la protezione dei dati personali,
ha proceduto alla revisione ed ottimizzazione dell’intero progetto FSE le cui funzionalità sono
descritte nel decreto DM 4/8/2017. Successivamente, sono stati conseguiti i seguenti risultati:

è stata realizzata e resa operativa l’infrastruttura nazionale per l’interoperabilità (INI) da
parte del Ministero dell’economia e delle finanze, tramite la Sogei, che consente il
collegamento telematico fra i FSE regionali, necessario per gestire le prestazioni in
mobilità dei cittadini. Senza tale infrastruttura, i FSE di ogni singola regione sarebbero
parziali, in quanto non conterrebbero le prestazioni ricevute dal cittadino in regioni
diverse dalla propria;

in ogni regione/PA è realizzata e operativa l’infrastruttura di FSE. In particolare, le
regioni Abruzzo, Campania, Calabria, Sicilia hanno chiesto tutti i servizi in sussidiarietà
di INI e, solo alcuni servizi, le regioni Piemonte e Basilicata;

è stato realizzato il portale nazionale del FSE, in fase di interconnessione con i portali
regionali;

ad oggi, il FSE risulta attivato solo dal 20% della popolazione, tenuto conto che il FSE
può essere attivato e alimentato solo a fronte del rilascio del consenso da parte
dell’assistito (art. 12, comma 3-bis, DL n. 179/2012). A tal fine è stata programmata una
campagna di comunicazione istituzionale coordinata fra livello nazionale e regionale, per
la diffusione presso gli operatori sanitari e i cittadini della disponibilità del FSE.

per i FSE attivati tramite il consenso dell’assistito, risultano inseriti nel FSE almeno i dati
delle ricette elettroniche (farmaci e prestazioni specialistiche) del Sistema TS;

in termini di risorse finanziarie, sono stanziati fondi per 2,5 milioni annui per la
realizzazione dell’infrastruttura nazionale (pari alla metà dello stanziamento previsto
precedentemente per la realizzazione dell’infrastruttura nazionale da parte di Agid).
Inoltre, è stato stanziato uno specifico fondo di circa 210 mln di euro per gli anni 20182021 (ai sensi del art. 1, comma 1072, L. n. 205/2017) da destinare alle regioni per
l’accelerazione della digitalizzazione dei documenti clinici da inserire nel FSE.
Tuttavia, nel corso della fase realizzativa, d’intesa con il Ministero della salute, Agid e
regioni, sono emerse alcune criticità che richiederebbero alcune modifiche dell’art. 12 DL
n. 179/2012.
A fronte del parere formulato dal Garante della protezione dei dati personali con nota n.
13147 del 3/4/2020, le proposte normative riguardano i seguenti aspetti:

Lettere a), c), e) e h): si prevede l’estensione della definizione di FSE (art. 12, commi 1
e 3 DL 179/2012) a tutti i documenti digitali sanitari e socio-sanitari, riferiti alle
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prestazioni sia a carico del SSN che fuori del SSN. Ciò, al fine di potenziare l’efficacia
degli obiettivi di cui al FSE, attraverso la maggior esaustività delle informazioni del FSE.
Si prevede pertanto l’estensione alla generalità degli esercenti le professioni sanitarie che
prendono in cura l’assistito del novero dei soggetti abilitati a perseguire le finalità di cui
alla lettera a) del comma 2 dell’art. 12.
A tal fine si prevede alla lettera h) il potenziamento (art. 12, comma 15-septies, DL n.
179/2012) del flusso già esistente nel Sistema Tessera Sanitaria relativo alle prestazioni
pagate del cittadino, attualmente utilizzato dall’Agenzia delle entrate per la dichiarazione
dei redditi precompilata (art. 3 d. lgs. n. 175/2014) e, per effetto delle nuove disposizioni
in materia fiscale (artt. 10-bis e 17 del DL n. 119/2018) anche per la fatturazione
elettronica e i corrispettivi telematici delle spese sanitarie. Le relative modalità attuative,
comprensive delle misure di sicurezza nonché di trattamento per le sole finalità del FSE
dei dati relativi in particolare alla prestazione erogata e al relativo referto, sono da
definirsi attraverso la modifica del decreto attuativo del punto 3) del comma 15-ter. Il
vigente DM 4/8/2017 (attuativo del comma 15-ter) prevede le modalità di messa a
disposizione per il FSE dei dati del Sistema TS di cui al comma 15-septies.
Lettera d): eliminazione del consenso all’alimentazione del FSE (art. 12, comma 3-bis
DL n. 179/2012), fermo restando che la consultazione del FSE da parte dei soggetti
autorizzati (medici) è consentita solo a fronte della esplicita manifestazione del consenso
da parte dell’assistito ai sensi del comma 5 dell’art. 12 DL. 179/2012.
Lettera f): estensione delle funzioni “in sussidiarietà” di INI (comma 15-ter, punto 3), a
supporto delle regioni “in ritardo”, anche per l’accelerazione della digitalizzazione dei
documenti (funzione di codifica e firma remota) e per la conservazione dei documenti
digitalizzati ai sensi dell’art. 44 del Codice dell’amministrazione digitale. Le relative
modalità attuative, comprensive delle misure di sicurezza, sono da definirsi attraverso la
modifica del decreto attuativo di cui al punto 3) del comma 15-ter. Il vigente DM
4/8/2017 (attuativo del medesimo punto 3) del comma 15-ter) prevede le funzionalità e i
servizi “in sussidiarietà” per le regioni che ne fanno richiesta.
Lettere b) e g): potenziamento di INI (comma 15-ter, punti 4-bis, 4-ter, 4-quater), per il
trattamento, in conformità del GDPR, anche delle necessarie informazioni inerenti le
deleghe (es. dei minori), la gestione dell’indice dei FSE a livello nazionale (per
l’ottimizzazione delle funzioni di interoperabilità nei casi di mobilità dei cittadini) e il
portale nazionale FSE. Con riferimento al Portale Nazionale FSE, trattasi di intervento
volto a garantire all’assistito continuità nell’accesso on-line al proprio FSE anche nei casi
di trasferimenti di assistenza in una regione diversa, come indicato all’art. 10 del DM
4/8/2017 e successive modificazioni, secondo le modalità tecniche previste dalla
Circolare Agid n. 3 del 2/9/2019.
Lettera i): accelerazione dell’alimentazione del FSE, attraverso (art. 12, comma 15octies, D.L. n. 179/2012) la pubblicazione sul portale nazionale FSE, previo parere del
Garante per la protezione dei dati personali, delle specifiche tecniche dei documenti
(definiti con i decreti attuativi del comma 7 dell’art. 12 DL 179/2012) da inserire nel
FSE. Ulteriore accelerazione è prevista con l’introduzione dell’art. 12, comma 15-nonies,
D.L. n. 179/2012, mediante l’alimentazione del FSE con i dati già disponibili della
donazione degli organi, vaccinazioni e prenotazioni, attraverso l’interconnessione di INI
con i Sistemi. Il previsto decreto dovrà definire le relative modalità attuative,
comprensive delle misure di sicurezza nonché dei livelli di accesso.
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Allegato A - Limiti di spesa personale per
ADI anno 2020 e a decorrere dal 2021

Regioni

% personale
dipendente
ADI
da Modello LA

Limiti di spesa personale
per ADI

PIEMONTE

37,97%

20.524.525

V D'AOSTA

68,24%

1.052.065

LOMBARDIA

19,89%

24.301.795

BOLZANO

61,67%

3.884.318

TRENTO

0,00%

VENETO

29,96%

17.905.397

FRIULI

47,97%

7.268.811

LIGURIA

50,04%

9.845.641

E ROMAGNA

25,52%

13.969.177

TOSCANA

51,90%

23.996.910

UMBRIA

39,22%

4.289.140

MARCHE

43,54%

8.191.391

LAZIO

20,03%

14.226.225

ABRUZZO

22,62%

3.636.265

MOLISE

26,85%

1.011.275

CAMPANIA

18,58%

12.683.139

PUGLIA

23,10%

11.225.938

BASILICATA

15,61%

1.070.243

CALABRIA

31,49%

7.373.973

9,56%

5.724.638

30,98%

6.239.688

674,73%

198.420.555

SICILIA
SARDEGNA
TOTALE

43

-

DL Rilancio

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44

DL Rilancio

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Allegato C - Ripartizione somme incentivi
personale e altre assunzioni

Regioni

Allegato C - Ripartizione somme altre assunzioni
a decorrere dall'anno 2021

di cui incremento di spesa
di cui incremento di spesa
di cui incremento di spesa
Quota
Riparto risorse sulla base della personale per ospedaliera
personale per ospedaliera
personale per ospedaliera
d'accesso
quota di accesso
(comma 5, secondo periodo) (comma 6) ripartito a quota di (comma 7) ripartito a quota di
ANNO 2020
ripartito a quota di accesso
accesso
accesso

(1)

(2)

(3)

(4)

Regioni

Quota
d'accesso
ANNO 2020

(5)

di cui incremento di spesa
di cui incremento di spesa
personale
personale
per ospedaliera a decorrere
per ospedaliera a decorrere
dall'ANNO 2021 (comma 5,
dall'ANNO 2021 (comma 7) ripartito
secondo periodo) ripartito a
a quota di accesso anno 2020
quota di accesso anno 2020
(6)

(7)

PIEMONTE

7,36%

31.740.355

3.827.844

13.993.079

13.919.432

PIEMONTE

7,36%

6.124.550

19.435.651

V D'AOSTA

0,21%

905.241

109.171

399.086

396.985

V D'AOSTA

0,21%

174.673

554.309

LOMBARDIA

16,64%

71.732.455

8.650.837

31.624.030

31.457.588

LOMBARDIA

16,64%

13.841.339

43.924.114

BOLZANO

0,86%

3.698.649

446.052

1.630.589

1.622.007

BOLZANO

0,86%

713.683

2.264.803

TRENTO

0,89%

3.836.677

462.698

1.691.441

1.682.538

TRENTO

0,89%

740.317

2.349.322

VENETO

8,14%

35.089.194

4.231.709

15.469.452

15.388.033

VENETO

8,14%

6.770.735

21.486.254

FRIULI

2,06%

8.897.192

1.072.989

3.922.424

3.901.779

FRIULI

2,06%

1.716.783

5.448.040

LIGURIA

2,68%

11.553.448

1.393.330

5.093.463

5.066.655

LIGURIA

2,68%

2.229.328

7.074.552

E ROMAGNA

7,46%

32.141.793

3.876.257

14.170.058

14.095.479

E ROMAGNA

7,46%

6.202.011

19.681.465

TOSCANA

6,30%

27.147.178

3.273.913

11.968.128

11.905.137

TOSCANA

6,30%

5.238.260

16.623.099

UMBRIA

1,49%

6.421.644

774.442

2.831.051

2.816.151

UMBRIA

1,49%

1.239.107

3.932.181

MARCHE

2,56%

11.047.380

1.332.299

4.870.357

4.844.724

MARCHE

2,56%

2.131.679

6.764.670

LAZIO

9,68%

41.711.341

5.030.331

18.388.897

18.292.113

LAZIO

9,68%

8.048.530

25.541.210

ABRUZZO

2,19%

9.437.503

1.138.150

4.160.625

4.138.727

ABRUZZO

2,19%

1.821.040

5.778.890

MOLISE

0,51%

2.211.741

266.733

975.070

969.938

MOLISE

0,51%

426.773

1.354.321

CAMPANIA

9,30%

40.088.507

4.834.619

17.673.453

17.580.435

CAMPANIA

9,30%

7.735.391

24.547.496

PUGLIA

6,62%

28.538.103

3.441.656

12.581.332

12.515.114

PUGLIA

6,62%

5.506.650

17.474.808

BASILICATA

0,93%

4.026.924

485.642

1.775.313

1.765.969

BASILICATA

0,93%

777.026

2.465.816

CALABRIA

3,19%

13.750.310

1.658.269

6.061.973

6.030.068

CALABRIA

3,19%

2.653.230

8.419.762

SICILIA

8,16%

35.173.684

4.241.898

15.506.700

15.425.085

SICILIA

8,16%

6.787.038

21.537.990

SARDEGNA
TOTALE

2,74%

11.825.681

1.426.161

5.213.480

5.186.040

100,00%

430.975.000

51.975.000

190.000.000

189.000.000

45

SARDEGNA
TOTALE

2,74%

2.281.858

7.241.249

100,00%

83.160.000

263.900.000

DL Rilancio

10.05.2020 ore 00.30

Regioni

Riparto risorse

PIEMONTE

111.222.717

V D'AOSTA

3.038.688

LOMBARDIA

225.345.817

BOLZANO

14.344.710

TRENTO

16.269.428

VENETO

101.544.271

FRIULI

25.703.911

LIGURIA

28.893.350

E ROMAGNA

95.040.697

TOSCANA

79.367.367

UMBRIA

24.180.508

MARCHE

39.790.608

LAZIO
ABRUZZO
MOLISE
CAMPANIA

118.561.444
29.047.242
6.970.569
163.813.544

PUGLIA

99.866.963

BASILICATA

13.545.322

CALABRIA

51.171.973

SICILIA
SARDEGNA
TOTALE

123.309.660
42.116.211
1.413.145.000

46

DL Rilancio

10.05.2020 ore 00.30

Art. 18
Rifinanziamento Fondo emergenze nazionali
1. In conseguenza del perdurare delle straordinarie esigenze connesse allo stato di emergenza
deliberato dal Consiglio dei Ministri in data 31 gennaio 2020, per l'anno 2020, il fondo di cui
all'articolo 44, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 è incrementato di 1.500 milioni di
euro per l’anno 2020, di cui 1.000 milioni di euro da destinare agli interventi di competenza
del commissario straordinario di cui all’articolo 122 del citato decreto legge n. 18 del 2020, e
da trasferire sull’apposita contabilità speciale ad esso intestata.
2. In relazione alle effettive esigenze di spesa connesse all’evolversi del contesto emergenziale
di cui al presente articolo, le risorse di cui comma 1, a seguito di apposito monitoraggio
effettuato dai soggetti interessati, comunicato al Ministero dell'economia e delle finanze,
possono essere rimodulate con decreto del Ragioniere generale dello Stato, su richiesta
congiunta del capo della protezione civile e del commissario straordinario di cui all’articolo
122 del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18 convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27. La rimodulazione può disporsi, previa autorizzazione del Ministero dell’economia
e delle finanze, anche mediante girofondi tra la contabilità speciale di cui al comma 1, e quella
del bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della
Protezione civile.
3. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede ai sensi dell’articolo XXX.

47

DL Rilancio

10.05.2020 ore 00.30

Art. 19
Disposizioni in materia di volontariato di protezione civile
1. Le disposizioni di cui all’articolo 39, comma 5 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, non si
applicano ai volontari lavoratori autonomi che, in ottemperanza alle misure adottate allo scopo di
contrastare la diffusione del virus Covid-19, dichiarano di non aver svolto attività lavorativa e
percepiscono l’indennità di cui agli articoli 27, 28, 29 e 30 del decreto legge 17 marzo 2020, n. 18
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.27.
Relazione illustrativa
La disposizione in esame è volta ad evitare il cumulo del rimborso per il mancato guadagno giornaliero,
di cui all’articolo 39, comma 5 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, dei volontari lavoratori
autonomi, impegnati nell’emergenza Covid-19, con l’indennità prevista dal decreto legge 17 marzo
2020, n. 18, ciò in ragione del fatto che entrambe le misure anzidette hanno la medesima finalità.

48

DL Rilancio

10.05.2020 ore 00.30

Art. 20
Proroga dei termini previsti per la scadenza degli stati di emergenza e delle contabilità
speciali
1. I termini di scadenza degli stati di emergenza dichiarati ai sensi dell’articolo 24 del decreto legislativo
2 gennaio 2018, n.1 e delle contabilità speciali di cui all’articolo 27 del medesimo decreto legislativo
n. 1 del 2018, in scadenza entro il 31 luglio 2020 e non più prorogabili ai sensi della vigente normativa,
sono prorogati per ulteriori sei mesi.
2. Dal presente articolo non derivano nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Alle attività
connesse alle proroghe di cui al comma 1 si provvede nell’ambito delle risorse già stanziate a
legislazione vigente per i relativi stati di emergenza.
Relazione illustrativa
In considerazione dell’impegno profuso dalle regioni finalizzato al contrasto della diffusione del virus
Covid-19 e della conseguente impossibilità di operare per superamento dei contesti emergenziali per i
quali è intervenuta la dichiarazione dello stato di emergenza ai sensi dell’articolo 24 del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, la disposizione in parola prevede la proroga degli stati di emergenza e
delle contabilità speciali in scadenza entro il 31 luglio 2020 e che non sono più prorogabili ai sensi della
vigente normativa per ulteriori sei mesi.

49


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